《事业

单位

法人

证书》

登载

事项

单位名称

岳阳市土地储备中心

宗旨和

业务范围

贯彻执行国家有关土地储备的法律法规，为城市建设服务。本市城区范围内的国有土地的使用权的收购储备；集体土地的征用储备；企业改制土地资产的收购储备；储备土地的前期开发。

住    所

岳阳市岳阳大道国土资源局

法定代表人

杨忠

开办资金

33.3（万元）

经费来源

财政补助（财政补助(全额)）

举办单位

岳阳市自然资源和规划局

资产

损益

情况

净资产合计（所有者权益合计）

年初数（万元）

年末数（万元）

353.27

293.32

网上名称

岳阳市土地储备中心

从业人数

35

对《条

例》和

实施细

则有关

变更登

记规定

的执行

情  况

已按《条例》执行。

开

展

业

务

活

动

情

况

2023年，岳阳市土地储备中心在局党组的坚强领导和相关科室大力支持下，紧扣市委、市政府对土地储备工作提出的新要求、新任务，紧密围绕局党组全年工作重点，以保稳定、促发展为目标，扎实有效地开展了土地储备工作，现将今年以来工作情况总结如下。 一、2023年工作完成情况 （一）从严管党治党，打造优良队伍 1.抓学习教育，提高党员队伍的思想政治素质。按照创建学习型机关要求，以“深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想”为主题，以学习科学理论、学习政策法规、学习业务知识、学习廉政勤政为主要内容，以二十大理论深入学习为抓手，一是制定了《岳阳市土地储备中心2023年度学习计划》，坚持集中学习和自学为主，统一下发了笔记本，每个季度会对党员笔记本记录情况进行检查并批阅。二是制定了《岳阳市土地储备中心深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育活动计划》，规定了学习主要内容，明确了学习方式和学习要求，并明确每周二、四为固定的主题教育学习日，在确保领导干部以身作则、以讲促学开展专题党课的基础上，合理安排时间让每一名党员都走上讲台，结合个人的学习、工作、思想情况进行主题教育学习交流，开展形式多样的主题教育。全年共计开展支部书记讲党课4次，警示教育片集中观看8次，光影铸魂红色影片观影活动开展3次，习近平新时代中国特色社会主义思想和上级有关要求的学习更是结合中心周例会每周开展，把学习作为第一议题，持续开展“身边事教育身边人”，真正做到了常学常有，常学常新。 2.抓组织建设，增强基层党组织的凝聚力战斗力和创造力。一是抓好班子建设。建立了党建工作责任制，实行党员领导干部“一岗双责”制度，中心领导带头学习党建有关理论知识的同时，纷纷走上讲台，结合工作实际开展深入人心的党课讲授；二是开展推进“向我看齐”活动，将属于本中心职能范围的目标任务、重点工作、重点项目分解到党员干部，把组织协调推进的责任落实到党员干部，督促每名党员结合自身实际和工作特点，喊响“理论学习向我看齐、为民服务向我看齐”，并采取定期督促检查，及时分析情况，协调解决问题，落实推进措施，充分发挥了党员干部的先锋模范和业务骨干作用，增强了基层党组织的战斗力。三是加强经常性的党务管理工作。注重做好“三会一课”、志愿者活动、党费收缴、学习强国和党员积分管理等工作。 3.抓作风建设，有效提高反腐倡廉能力。一是坚持了标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，以加强监督和廉洁自律、切实纠正损害群众利益的不正之风、提高机关作风建设水平为主要内容，进一步拓展源头治腐工作领域，加大反腐倡廉工作力度。二是进一步加强了防范教育。认真开展警示教育活动，组织学习推荐廉政学习文章和自选文章5篇，观看了廉政警示教育片8次。三是健全了党内民主生活制度，开展谈心活动，广泛征求意见。四是积极开展“两带头五整治”纠风防腐、“以镜为鉴、以案促改”等专项活动，对中心工作中易出现的廉政风险点进行详尽排查，并对应制定整改措施，明确责任领导和责任人，确保杜绝同类问题的发生。 （二）扩大土地储备，提高保障能力。 1.科学编制年度计划。按照国土空间规划要求，紧紧围绕经济发展大局和城市进程，科学编制2023年度土地储备供应计划。一是编制2023年度市本级国有建设用地储备计划，涉及土地91宗，总面积5604.15亩。其中：住宅用地2272.05亩；商服用地1478.10亩；工矿仓储用地452.25亩；公共管理与公共服务用地1326.45亩；交通运输用地75.30亩。二是编制2023年度市本级供应计划，涉及土地共82宗地（出让、划拨），储备地块总面积4887.45亩。其中：住宅用地2017.35亩；商服用地1473.90亩；公共管理与公共服务用地1320.90亩；交通运输用地75.30亩。总供应面积执行率已达100%。 2.大力推动项目实施。为完成年度目标任务，加快项目推进，市政府成立了市城区土地储备工作专班，对已列入2023年度储备与出让计划宗地，特别是11月底前可达到出让条件的37宗重点推进项目进行调度、督查，逐宗地列出了问题清单、责任事项，完善了工作措施，明确了责任单位、责任人、完成时限。一是科学合理编制《岳阳市市本级2023年度第一批次土地征收成片开发方案》。该方案涉及18个片区，片区开发总规模602.0655公顷，并获省人民政府批复同意。目前新增储备项目土地报批、委托征收、前期配套等工作进展顺利。二是努力化解存量储备项目遗留问题。切实做好本年度拟出让土地“净地”举证工作。积极对接各区政府，会同各平台公司对2022年度已出让地块和2023年42个供应项目逐一现场查看，并就“净地”交付相关事宜下发整改清单，并逐步交付土地。截至目前已完成枫桥湖停车场、马安综合楼、凌云工贸、洞庭实验学校A等17宗土地交付工作。 3.积极组织土地出让。一是积极谋划筹建开通岳阳市土地招商云系统，对拟供地块实现了“云端”土地的VR级720度实景可视化，地图看地、全景看地、数据看地等新型看地模式，打造一个投资全市的土地信息门户，全方位、多角度，精准实施土地推介，让投资者足不出户，便可全方位了解我市土地推介信息，助推我市产业全球有效招商。目前已推出了21宗地，面积122 公顷；其中已成交2宗，面积41.9公顷。二是按时完成中心城区第一次、第二次、第三次、第四次土地出让委员会上会项目的概规方案编制、土地登记、出库等工作。 （三）开展征地拆迁，维护合法权益。 1.依法依规稳步推进政策修订。为规范征地拆迁实施程序，合理调整征地拆迁补偿标准，努力营造全市“依法征收、合理补偿、和谐拆迁的工作格局”，出台《岳阳市集体土地征收与房屋拆迁补偿安置办法》。并赴楼区、云溪区、新港区、经开区、湘阴县开展了新政策宣讲及征拆工作交流座谈。本次修订工作，总的来说有以下三个特点：一是坚持依法依规，与上位政策相结合；二是坚持公平公正，与各方意见相融合；三是坚持问题导向，与实际工作相契合。 2.严格把关切实管控征拆成本。严格执行征地拆迁补偿标准，严格控制项目征地拆迁成本，提升征地拆迁资金使用效益。一是进一步健全房屋合法性认定机制。为贯彻落实市领导有关市级财政出资项目的房屋合法性认定需报市资规局复核备案的指示精神，按照《办法》（岳政发〔2023〕7号）的要求，主动协调市禁违办与各区项目部，不断优化房屋合法性复核认定工作流程，进一步明确属地人民政府在唯一住房和民生偏杂屋认定方面的职责和资料清单。二是严格审查项目征拆资金概算。截止11月30日，已完成概算审查结论36个，上报概算总金额为29.782亿元，核减金额2.5601亿元，核减后概算总金额为27.2219万元。 3.主动作为服务保障重点项目。一是主动对接，精准测算，完成《岳阳地区炼化一体化项目征拆包干补偿协议》签订。二是提前介入、同步跟进，及时开展乙烯三条配套道路及山体支护工程项目的征拆工作。前段已完成了征地拆迁摸底调查、房屋的现场抽查、合法性认定、成本测算的等工作。 （四）牵头“三资”改革，盘活存量资产。 1.做好国有资源专班日常。为了贯彻落实市委、市政府三资工作调度会议精神，我局三资办在许淞局长的多次亲自调度和指导下，做好了资源专班的统筹调度、督查督办，“金木水火土数”六类国有资源的清查与处置工作顺利推进。 2.推动棚改项目清查。根据李挚市长去年10月在市城区第二次土地储备与出让会议上的指示精神，按照“全面清查，盘活资产，不留隐患，一案一策”的工作思路，强力推进市中心城区棚改项目结算清查工作。我中心经过长达半年多的部门对接和数据资料收集，摸清了35个棚改项目资金、概算审查备案、征拆、土地供应和利用等基本情况，提出了棚改项目存在的11类具体问题，资金结算情况和后续工作建议，形成了《市中心城区棚改项目结算清查工作情况汇报材料》，在李挚市长主持召开的市中心城区棚改项目结算清零工作调度会上作为会议材料研究。会后按照市领导指示，组织市规划院对35个棚改项目进行分类调查统计，挖掘清理出剩余整块经营性用地25宗997.4亩、可与周边整合经营性用地33宗260亩、绿地（广场用地）1226.3亩。目前三宗土地已出让，七宗土地正在进行意向招商，剩余土地已纳入储备项目库，等待后续陆续加以处置。该项工作是落实推动我市“三资”运作改革工作的创新性举措，将有效盘活闲置棚改项目中边角余料土地，形成收益和上缴国库的收入，既有效缓解收支矛盾，也成为化解债务风险的重要途径。下一步探索加大招商力度，将已净地的成熟地块，利用依法依规调整规划指标等方式满足市场需求，实现土地资源最大潜力。 （五）创建文明单位，提升部门形象。 1.拟定创建方案。为落实“争当模范生”和“让储备中心更上一个台阶”的目标任务，持续推进精神文明建设工作迈上新台阶，持续推进社会主义核心价值体系建设，不断提升广大干部职工文明素质，打造忠诚、干净、担当的储备队伍，结合工作实际拟定市级文明单位创建工作实施方案，并经过第七次局党组会议的通过。 2.开展创建活动。开展学习宣传党的二十大主题教育；加强文明创建阵地建设；加强党风廉政建设；开展志愿服务活动；做好结对帮扶工作；开展422地球日“关爱众生的地球”活动、423读书日、无烟日等活动；开展文明部室、文明职工评选；加强中心办公区域环境管理工作，学习“以案促改”工作经验，9月8日，储备中心前往康王中心小学进行了书籍书架捐赠活动，共计捐赠11个书架及图书1000余册。 2023年不存在开办企业情况。

相关资质认可或执业许可证明文件及有效期

无

绩 效 和受奖惩及诉讼投诉情    况

今年没有涉及奖惩事项。

接受捐赠

资助及使用 情 况

没有接受捐赠资助。