《事业

单位

法人

证书》

登载

事项

单位名称

岳阳市公共资源交易中心

宗旨和

业务范围

完善公共资源管理体制和运行机制，建立统一、透明、规范的公共资源交易市场。负责交易平台的建设、运行和管理；负责交易监委库、监管网的运行，维护；负责相关专家库的维护；负责相关交易资料的整理和归档；提供交易场所、设施和服务保障；协调维护交易活动秩序；协调查处交易违法违规行为。

住    所

岳阳经济技术开发区通海路办事处北港社区

法定代表人

何四军

开办资金

50（万元）

经费来源

财政补助

举办单位

岳阳市人民政府

资产

损益

情况

净资产合计（所有者权益合计）

年初数（万元）

年末数（万元）

1265.6737

1321.3896

网上名称

http://ggzy.yueyang.gov.cn/

从业人数

52

对《条

例》和

实施细

则有关

变更登

记规定

的执行

情  况

无变更情况

开

展

业

务

活

动

情

况

（一）推行规范管理，建设阳光平台 1、积极推进项目进场交易。实现公共资源交易应进必进，交易服务费应收尽收，2023年1—12月,完成进场交易项目1379宗，下降0.93%，交易额549.62亿元，下降14.85%，比照招标价节约8.90亿元，增长45.88%；比照拍卖底价增收17.12亿元，增长372.63%，收取交易服务费9278.09万元。 2、不断完善服务管理体系。一是加强国省法律政策研究。牵头编制的《湖南地方标准公共资源交易保证金管理规范》由湖南省市场监督管理局正式发布，协助市公管办出台了《关于进一步规范综合评标专家评标管理的通知》《岳阳市公共资源交易综合评标劳务报酬支付办法》等文件。二是加强中心内部管理。修订完善《交易服务费减免退工作流程》《岳阳市公共资源交易中心工作人员“十严禁”》等服务细则，制定出台《岳阳市公共资源交易中心政府采购内部控制制度》《岳阳市公共资源交易中心廉政谈话制度》等内控制度。三是落实信息保密要求。积极推进信息设备国产化替代，加强商用密码管理，提升交易系统安全等级，所有涉密数据管理及运维操作均需内部审批并在保密室完成。 3、全面提升电子化交易水平。一是深化交易全流程电子化。按期保质完成全省交易系统“六统一”工作，得到省公共资源交易中心高度评价。工程建设项目中有范本项目全部实现全流程电子化，相关网上交易环节进一步完善。政府采购项目全流程电子化系统获得市财政批准全面启动，系统开发已进入试运行阶段。自然资源全流程电子化交易系统运行稳定，系统操作进一步优化。积极推进国有产权电子交易系统开发上线，已完成交易22宗。二是提升电子交易服务能力。提升电子交易系统安全水平，最大限度地保障交易系统的安全。积极推进交易数字化见证系统建设，基本实现交易见证全流程数字化。启动全流程电子化档案管理系统存储扩容（一期）工程，中心交易档案收集、储存、查询、服务能力显著提升。 4、持续规范专家抽取服务。规范专家抽取行为，全年共抽取工程建设项目专家3411名，向门禁系统推送992个项目评标专家名单，未发生任何违规操作情况。积极推进综合评标专家库评委抽取表线上流转系统的研发，实现专家抽取全程电子化、闭环化运行，专家信息保密进一步加强，得到市发改委、市公管办的高度肯定。 （二）加强交易服务，优化营商环境 1、优化服务流程，让市场主体“一次都不跑”。一是推行服务事项网上办、限时办、自助办。中心推行的交易服务场地网上预订、网上变更，CA数字证书远程绑定、跨省兼容，交易信息自助查询，交易服务网上评价等利企便民举措，得到了市场主体的好评及省公管办、省中心肯定。二是首创线上收取交易服务费。推进“公共资源交易服务费线上缴费平台”开发，2023年3月平台正式上线运行，5月实现交易服务收费全部线上收取，在减少群众“跑路”的同时，解决了线下收费账账不符、账实不符问题。 2、完善交易贷平台，让中标人融资更便捷。依托公共资源交易服务平台推广“交易贷”打造高质高效银企合作渠道，2023年“交易贷”平台通过多次升级完善，已全面打通财政、金融、担保、信息、企业等多个环节，实现了申贷、还贷全流程网上运行，贷款信息实时推送，被岳阳市财政指定为岳阳市政府采购合同融资平台，截至2023年底，已助力109个项目中标人，获得银行授信6.87亿元，获得贷款3.19亿元。 3、升级保证金管理系统，让企业竞标更轻松。组织对智能保证金管理系统进行了全面优化，实现了智能保证金管理系统与电子交易系统的剥离，划清了责任边界、简化了工作流程、提高了收退效率，加强了对现金、保函、承诺等多种担保方式的支持。2023年，共计收取保证金1473笔，33.2亿元，退付保证金1489笔28.9亿元，无一差错。共计为投标企业开具电子保函5517份，为企业释放现金10.8亿，电子保函占比达到投标总金额的86.4%，比2022年提高6%。 4、首创土地保证金线上划转，让部门线上协作更紧密。2023年6月5日起，我市土地出让保证金转土地出让收入需直接缴入税务国库，入库流程涉及财政、税务、自然资源规划、公共资源交易中心等多个部门及多家商业银行，导致市场主体多次反复跑、资料多头重复呈报、办理周期长等问题。中心积极与市税务局、市资规局、市财政局沟通衔接，大力推进土地出让保证金线上划转系统建设，12月4日，系统正式上线运行，在全国首创土地保证金线上划转，12月13日，报请市政府召开土地保证金线上划转工作推进会，协调市财政、税务、资规就土地保证金划转线下转线上达成共识，12月15日，组织对市本级及13个县市区税务、财政、资规120余名操作人员进行培训，全面加快了土地出让金流转，为政府消赤减债提供了有力支持，被省税务局评为全省“十佳”创新案例。 （三）强化监督支持，遏制围标串标 1、推广远程异地评标，让评标更公平公正。中心按照“六统一”要求，升级湖南省远程异地评标系统，优化“5G+区块链”远程异地评标系统，并严格按照“三随机、五不知、六自动”的原则完成远程异地评标设备席位制改造，较好满足了远程异地评标常态化、高质量运行需要。累计完成远程异地评标182宗，其中岳阳作为主场的项目116个，副场的项目72个。并于11月17日首次作为评标主场完成了跨省远程异地评标工作。 2、推进智慧监管体系建设，让现场管理更阳光规范。一是加快数字见证系统建设。推动人工见证向数字见证转变。二是实现评标专家名单直接推送至中心门禁系统。确保了评标专家专家抽取、信息传输、进入评标室等环节的信息安全保密。三是全面落实“一项目一考核”要求。向市公管办提供了3批268次评委不良行为记录。四是部署“啄木鸟围标串标”线索自动检测系统。2023年共发现并上报围标串标线索12条。 3、首创劳务报酬不见面支付，让专家履职更清廉。报请市政府召开专家劳务报酬不见面支付专题研讨会，全面听取市纪委、市发改委、市住建局等招投标监管部门意见，推进专家劳务报酬不见面支付系统开发，2023年1月，系统全面上线，全面解决了专家劳务报酬支付过程中存在的监督缺失、税费流失、信息泄露等问题，截至2023年底，系统已发放专家评审费1120人次，332.98万元，代扣税金2.1万，无一差错，得到了市纪委、市发改委等部门以及市场主体的高度肯定。 不存在开办企业的情况。

相关资质认可或执业许可证明文件及有效期

无

绩 效 和受奖惩及诉讼投诉情    况

1、今年没有涉及奖惩事项 2、今年没有涉及诉讼事项

接受捐赠

资助及使用 情 况

无