《事业

单位

法人

证书》

登载

事项

单位名称

岳阳城陵矶综合保税区管理委员会

宗旨和

业务范围

贯彻执行党和国家关于发展综合保税区的方针、政策和法律、法规、规章；研究制定和组织实施岳阳城陵矶综合保税区各项具体管理制度；开展政策、法规宣传教育工作；根据市人民政府授权，检查督促各项政策、法规的执行。组织参与编制岳阳城陵矶综合保税区中长期发展规划，拟定鼓励重点产业发展的财政扶持政策。负责综合保税区招商引资有关工作；协助有关部门审核和批准管理范围内的外资和内资项目，指导和协调招商引资、对外经济技术合作与交流；协助有关部门处理区内有关涉外事务。根据市人民政府授权或接受有关部门委托，负责协调区内企业与民航、海关、检验检疫、口岸、工商、税务、金融、知识产权等有关部门和公安等其他驻区单位的工作，为企业提供指导和服务。负责区内基础设施的建设和维护管理工作。负责区内的综合、信息、统计及国有资产管理等工作。完成市委、市人民政府交办的其他事项。

住    所

岳阳市云溪区云溪乡云港路通关服务中心

法定代表人

严菲

开办资金

1000（万元）

经费来源

财政补助

举办单位

岳阳市人民政府

资产

损益

情况

净资产合计（所有者权益合计）

年初数（万元）

年末数（万元）

4.8127

3.9233

网上名称

岳阳城陵矶综合保税区管理委员会

从业人数

20

对《条

例》和

实施细

则有关

变更登

记规定

的执行

情  况

已按《条例》执行。

开

展

业

务

活

动

情

况

一、已按本单位章程执行 二、具体的业务活动 （一）外贸质效稳步提升。坚持量质双提升，进一步优化外贸结构，不断提升外贸质效。一是打通重点贸易板块全链条。围绕原油、粮食两大重点板块，进一步巩固上游供货和下游销售渠道体系，实现贸易扩量倍增。原油板块实现进出口贸易额159.78亿元，同比增长102%。粮食板块实现进出口贸易额152.47亿元，确立了在“油圈”“粮圈”的影响力，二是扩大对外贸易与投资。由平台公司成立了海外事业部，并派驻团队远赴科特迪瓦、坦桑尼亚等非洲国家，快速推进科特迪瓦年产能10万吨的橡胶加工三厂、科特迪瓦年产能18万吨的棕榈油加工厂、坦桑尼亚葵花籽油加工厂及海外仓的投资建设工作，打造“海外初加工厂+海外仓+国内精加工+全球贸易”的产贸一体化格局。三是不断开拓新的业务模式和品类。在做好现有业务的基础上，探索开展印度调味品、南美肉类冻品、中东再生铜、欧洲乳制品等新业务，以及对非二手车和冶金设备出口，逐步扩大外贸品类和总量。 （二）口岸功能持续放大。一是口岸不断完善。进口木材指定口岸运营顺利，1—11月进口木材105万方，实现进出口贸易额11.65亿元，其中岳阳本地上岸4.75万方，实现进出口贸易额0.51亿元，有效推动本地木材加工产业转型升级；顺利完成岳阳进境水果指定监管场地项目建设与验收工作，岳阳正式迈入“三区一港五口岸”时代。二是通道不断开辟。岳阳—海参崴国际直航航线实现首航；舟山至岳阳直达航线开通运营；城陵矶港“上海—岳阳—重庆”进口集装箱货物转运监管新模式落地，实现上海进口水运集装箱货物在岳阳转运，开辟湘、渝支线转运新通道；岳阳至粤港澳大湾区铁水联运集装箱直通专列首发，打造“公铁水”一体化多式联运物流体系。三是联动不断加强。与武汉阳逻港、江西九江港缔结中三角“组合港”，实现关区协同、港口联动、航线互享；推动建设以城陵矶港为枢纽，链接陕甘宁新、云贵川和粤港澳等18个省市40个港口的“中部双循环大通道”。 （三）投融资进中提质。充分发挥区属平台公司投融资平台的综合效应和产业基金的引导作用，为园区发展添动能。一是以多元金融服务企业发展。加强与银信部门合作，根据企业需求量身订制金融产品，在25家银行累计获批综合授信超390亿元（其中，观盛集团270亿元，邦盛公司120亿元），为项目建设、业务开展及生产运营提供坚强保障。二是以基金投资带动项目发展。利用沪岳基金投资紫光重组项目，促使紫光ICT、晶振、8寸半导体晶圆以及紫光数码华中结算中心等总投资超百亿的优质关联项目以返投方式入驻，并完成对上海汉图、上海盐巴等项目的投资。三是以股权投资赋能产业发展。完成对正虹科技的定增，新增金额3.3亿元，力争3—5年时间跻身全省农牧企业前列；投资4500万元，完成平江兴科云母收购工作；与湖南大学韩飞教授团队合作成立合资公司，大力推进硅碳负极材料为主的新型材料项目建设；并购周口周海粮油加工厂和收购扬中热电联产电厂资产，推进粮食主业实业化。 （四）项目建设扎实推进。一是观盛产贸融合创新园一期即将竣工验收。依托城陵矶汽车整车进口口岸的平台优势、观盛公司汽车贸易的上下游资源优势，引入进口汽车展示展销中心、汽车改装制造基地和汽车实验室，打造华中地区最具规模的集展示、销售、改装、维修、实验一体的平行进口汽车产业集群。二是全面启动进口农产品仓储加工物流园项目建设工作。该项目分为进口粮食散货筒仓仓储基地项目、进口粮食保税平仓仓储项目、进口农产品保税分拣平仓项目。三是跨境电商配套进一步完善。9610查验场站重启工作已完成升级改造，并通过长沙海关验收。 （五）企业服务持续优化。一是干部联点全面铺开。全区各部门93名干部和12名领导集中走访全区255家企业，实地了解企业生产经营情况和问题，对收集反馈的294个问题，通过联点部门和问题交办等方式已办结253项，办结率为86%；分两批次成立共35个重大产业项目的“一对一”工作服务专班，加速产业项目落地。二是搭台铺路全面升级。组建了航运物流及仓储产业联盟、粮油加工产业联盟、电子信息和智能制造产业联盟、新能源新材料产业联盟；共发布四批园区信贷白名单，将君泰生物、昌合盛等31家企业新增纳入园区企业融资支持名录，目前已将117家企业纳入园区信贷“白名单”，获批信贷总额度接近4亿元，进一步解决园区企业的纯信用小额贷款需求；创新开展“我为企业找市场”企业产品推介活动，目前已开展纸质印刷企业、数字化转型服务商企业、智能智造企业和机械设备维护保养企业等4场企业推介会，既为企业搭建合作平台，也为企业牵线获得订单。三是企业用工全面保障。洞庭天下公司共计为泰金宝、中达精密、攀达新型材料、汉图科技等近70家企业提供面试求职人员近3000人次。 三、取得的主要社会效益和经济效益 今年来，城陵矶综保区深入贯彻落实“三高四新”战略、省域副中心城市建设和打造内陆改革开放高地要求，围绕“五大工程”目标任务要求，主动担当作为，全力以赴实现园区高质量发展。在2022年度海关总署对全国综保区年度发展绩效评估中排名第35位，较上年进步10位，连续两年成为我省唯一一个进入地区A类的综保区。2023年度，综保区完成进出口贸易额493.5亿，居全省各特殊监管区域第2位。其中进口421.3亿元，出口72.3亿元。城陵矶港集装箱吞吐量累计完成120.16万标箱，同比增长19.02%；货物吞吐量累计完成1.04亿吨，同比增长9.25%。 四、存在的问题及改进措施和下一步工作思路 存在的问题：（一）招商引资力度有所欠缺。 （二）受监管政策影响，企业产能得不到释放。 （三）外贸结构还不够优化。 改进措施和下一步工作思路：（一）大力招商引资。始终把产业项目作为发展第一引擎，通过抓项目、育产业，为园区高质量发展添动能。一是招引产业新龙头。创新招商方式，采取产业链招商、资本招商等形式，重点围绕紫光集团、中国中材等大型企业招大引强，并依托已入区的新金宝、汇川科技等头部企业或高端制造企业进行强链、延链、补链工作。二是培育产业新动能。支持和引导区内企业转型升级，并协调海关允许企业发挥富余产能和设备技术优势，承接境内区外委托加工业务，拓展国内国外两个市场。三是布局产业新赛道。全力抢占半导体、数字技术等新赛道，加大对电子信息、新材料等优质产业项目的股权投资，以股权投资带动一批创新能力强、带动效果好的龙头企业入驻，进而培育全产业链发展。 （二）强化帮扶措施。进一步明确功能定位，全力服务好产业和企业发展。一是在服务上大力保障。继续抓好联系帮扶重点企业和重点项目工作制度的落实，切实帮助企业解决原料供应、市场拓展和技术改造等方面存在的困难和问题，确保企业能够正常经营、有序运转。二是在政策上大力支持。进一步协调自贸片区、海关、商务、外汇、税务等部门，为企业在制度创新、优化监管、便利贸易等方面提供支持。三是在配套上大力完善。持续加大对全市范围内意向转型升级的传统加工贸易企业的帮扶力度，加速带动岳阳市跨境电商业务发展。 （三）做大贸易总量。进一步做大现有贸易总量规模，提升贸易质量效益。一是量质并重强贸易。进一步做深、做细、做实现有各贸易板块，注重盈利水平和纳税能力，推进内外贸、产工贸一体化，延伸产业链条，提升产品附加值，逐步实现贸易由代理向自营转型。二是优化结构促发展。加速调整产业结构，进一步提高加工贸易和保税物流的进出口比重，提升发展质效和辐射带动效应。三是创新发展增动能。创新贸易模式，通过探索开展“易货贸易”、“订单融资”，扩大贸易总量。同时，聚焦保税业态，在保税维修、保税研发、租赁贸易上实现突破。 （四）做优供应链服务。扩大融资规模。充分发挥观盛公司、邦盛公司两大区属投融资平台的综合效应和产业基金的引导作用，以专项品种融资等方式扩大融资规模。借力资本市场。探索建立产业投资基金+创业投资基金+天使投资基金的基金群，以基金运作创新带动投融资模式创新，吸引、撬动社会资本。搭建海外平台。支持观盛公司、邦盛公司设立海外公司，延伸国内国外两个市场，力争在平台运营上出成果、出机制、出人才，形成可复制、可推广的经验。 五、开办企业情况 （一）岳阳观盛投资发展有限公司 岳阳观盛投资发展有限公司为城陵矶综合保税区区属实体企业,成立于2015年7月,注册资本金31.5亿元，旗下有20多家全资、控股和参股子公司，控股1家上市公司。公司重点打造以国际贸易、供应链服务为主体、以园区营运和产业投资为“两翼”的三大主营业务板块，多次被评为湖南开放强省10强外贸企业、湖南省重点外贸供应链示范企业，岳阳市开放型经济工作优秀企业，2022年成为岳阳首家海关AEO高级认证企业。2023年，在综保区管委会的坚强领导下，观盛公司各项业务快速发展，重大项目稳步推进。一是外贸业务迅速发展。公司持续经营粮食农副、能源化工、矿产资源等大宗商品贸易和橡胶、木材、汽车、电子产品等其他贸易品类，积极拓展了对非贸易、木薯直采、二手车出口等外贸新业态。二是海外投资初显成效。成立海外事业部，设立观盛新加坡公司，投资建设科特迪瓦橡胶加工厂、棕榈油加工厂，打造“海外初加工厂+海外仓+国内精加工+全球贸易”的产贸一体化格局。三是园区建设扎实推进。建设观盛产贸融合创新园，打造华中地区最具规模的集展示、销售、改装、维修、实验一体的平行进口汽车产业集群。 （二）岳阳邦盛实业有限公司 岳阳邦盛实业有限公司成立于2019年12月，注册资本金30亿元（新港区管委会占股67%、综保区管委会占股33%），是由新港区管委会授权岳阳城陵矶综合保税区管委会直接管理的进出口实体企业，致力于为合作伙伴提供国际供应链金融、仓储、物流、平台交易等服务。旗下现有兴盛、兴港检验检疫、综保区科技、恒阳观盛商贸和华盛、兴非昌、泰运物流、海仑（邦盛公司占股51%）等8家全资或控股子公司，并在香港设立了分公司——湘粮实业有限公司。现有在编在岗员工67人（不含控股公司）。公司成立以来，积极融入湖南省“三高四新”战略和岳阳市“省域副中心城市”建设布局，按照“实干兴邦、日增月盛”的企业核心价值和“创新、开放、合作、清廉”的经营理念，全面实施以贸易拓市场、以贸易促产业、以贸易强仓储、以贸易优物流、以贸易搭平台发展思路，做大做强进出口贸易，促进供应链、物流、仓储和平台交易一体化发展，近年来，公司累计完成进出口贸易额400亿元，上缴各类税收近20亿元，创造利润超1亿元，为新港区乃至岳阳开放经济发展作出应有贡献。 （三）岳阳综保区洞庭天下人力资源管理服务有限公司 岳阳综保区洞庭天下人力资源管理服务有限公司（以下简称洞庭天下公司）成立于2019年12月，为岳阳城陵矶综合保税区管理委员会全资子公司，公司始终坚持在“维护地方就业稳定，保障三区企业用工需求”上下功夫，顺应市场变化，积极进行转型升级，为切实服务好三区企业，2023年度公司主动上门对接，了解企业用工需求、交流用工经验、探讨用工模式，全年共计为三区近70家企业提供面试求职人员2743人次。在原有全日制劳务派遣的基础上，积极探索发展非全日制劳务派遣业务，目前公司已为近30家企业及部门提供劳务派遣相关服务。 （四）岳阳立拓跨境电子商务有限公司 岳阳立拓跨境电子商务有限公司（简称“立拓公司”）成立于2022年5月31日，注册资金5000万，是岳阳城陵矶综合保税区管理委员会全资控股的平台公司，除了做好综保区内正常的业务发展工作，还在为全岳阳市范围内意向转型升级的传统加工贸易型企业提供免费的技术支持和人才孵化，助推岳阳市跨境电商业务高速发展。目前立拓公司已为岳阳百余家企业提供专业的跨境电商培训指导，其中包括综保区内派恩锂电池、临湘羊楼司竹木产业带、湘阴藠头、平江汽车加固件、屈原水上用品等产业，为不同企业量身制定跨境电商出口方案，建设拥有这些企业特色的独立站11个，打通岳阳市跨境电商出口渠道做大业务规模。并多次组织我市企业参加各种跨境电商展会，将岳阳市生产加工型企业推出去进行展销，扩大业务渠道。立拓公司成立以来一直秉持与湖南其他综试区差异化发展的理念，依托长江黄金水道和我区特色供应链金融服务开展业务并在业务发展上有突破有创新。

相关资质认可或执业许可证明文件及有效期

无

绩 效 和受奖惩及诉讼投诉情    况

岳阳城陵矶综合保税区获评2022年度“五好”园区创建综合评价先进园区。 2023年度无诉讼投诉事项。

接受捐赠

资助及使用 情 况

无