《事业

单位

法人

证书》

登载

事项

单位名称

岳阳市土地储备中心

宗旨和

业务范围

贯彻执行国家有关土地储备的法律法规，为城市建设服务。本市城区范围内的国有土地的使用权的收购储备；集体土地的征用储备；企业改制土地资产的收购储备；储备土地的前期开发。

住    所

岳阳市岳阳大道国土资源局

法定代表人

杨忠

开办资金

33.3（万元）

经费来源

财政补助（财政补助(全额)）

举办单位

岳阳市自然资源和规划局

资产

损益

情况

净资产合计（所有者权益合计）

年初数（万元）

年末数（万元）

56.03

353.27

网上名称

岳阳市土地储备中心

从业人数

35

对《条

例》和

实施细

则有关

变更登

记规定

的执行

情  况

已按《条例》执行。

开

展

业

务

活

动

情

况

2022年，市土地储备中心在局党组坚强领导和相关科室大力支持下，紧扣市委、市政府对土地储备工作提出的要求任务和局党组中心工作，突出高质高效，勇于担当、主动作为，圆满完成了征地拆迁政策修订、乙烯项目服务保障、土地出让、棚改项目推进移交、“三资”运作改革等重点工作任务，以高质量履职尽责有为高质量发展保驾护航。 一、机关党的建设务实高效 一是强化理论武装。把习近平新时代中国特色社会主义思想作为统揽中心工作的总纲，深入学习宣传贯彻党的二十大精神，落实“第一议题”学习制度，以各种形式开展集中学习、研讨交流21次，在学思践悟中不断提高政治“三力”，坚决做到忠诚捍卫“两个确立”、践行“两个维护”。 二是强化党建引领。坚持以党建引领履职，扎实推进中心党的建设，严格落实“三会一课”制度，召开支部委员会议15次、党员大会7次，高质量召开“以案促改”高质量组织生活会，开展讲党课活动6次；扎实推进“四亮创建”工作，常态化制度化规范化开展《长津湖之水门桥》红色观影等主题党日活动，支部凝聚力、向心力、战斗力持续增强。 三是强化从严治党。进一步加强党风廉政建设，健全从严治党制度建设，严格落实“一岗双责”责任制，针对岗位风险点制定防范措施；积极开展违规收送红包礼金、打牌赌博和违规吃喝“十严禁”、损害营商环境突出问题等专项整治，常态化开展警示教育和廉政谈话，切实增强不敢腐、不能腐、不想腐思想定力。坚决做到不因“小腐败”而违规逾矩，不因“小问题”而姑息迁就，不因“小意思”而欣然笑纳。 二、储备计划编制科学高效 主要编制了两个计划、两次方案： 为进一步完善土地储备工作，加强土地市场调控，促进土地节约集约利用，提高用地供应保障能力，以科学、高效、统筹、平衡为原则，编制了《岳阳市市本级2022年度国有建设用地储备和供应计划》和《岳阳市市本级土地储备三年滚动计划（2022-2024年）》，其中市本级年度储备土地67宗，规模3640.65亩；三年储备土地109宗，面积6775.05亩。截至目前，已完成48宗地的收储计划，计划执行率达到72%，执行率较高；新增储备用地中占用耕地面积仅310.5亩，占总面积的8.5%，远低于省厅块状用地耕地比不超过20%的规定。 上半年，在人事科大力支持下，协调编办，增加中心统筹市辖区土地成片开发方案编制的职能，共编制两次成片开发方案，面积达到12889.09亩，有力保障了乙烯项目、胥家桥物流园项目用地。 三、征地拆迁工作依法高效 （一）创新举措严格概算把关审查 认真落实市政府关于自然资源领域“放管服”改革精神和局党组“应报尽报、快审快结”概算审查工作要求，以三个“进一步”确保工作规范性、合法性、时效性，一是进一步明晰清单，对照《岳阳市集体土地征收与房屋拆迁补偿安置操作规则》，对概算资料进行全面梳理，对概算报告统一模板，新制定的受理清单确定概算资料18项，较之以往删减不必要项7项、新增必须项2项；二是进一步优化程序，严格施行“一次性看卷审阅、一次性告知反馈”和集中会审制度，变“串联审查”为“并联审查”，面对面交换意见，减少沟通成本和时间成本，提高工作效率，目前概算审查周期缩减5个工作日，效率提升25%-50%；做到了告知外无整改，把压力传导给自己，把时间留给项目。三是进一步严格程序，提交市局审核的概算审查意见必须有外业抽查表、会审备忘录、会审报告等资料，必须有经办人、相关工作部门负责人、中心分管负责人和主要负责人的明确意见。今年来，共完成概算审查项目19个，核算概算总额8.44亿元，核减成本0.76亿元。 特别是在保障服务乙烯项目方面，面对时间紧、任务重的实际困难，不“撂挑子”，下好先手棋。中心迅速落实市局党组要求，主动服务、主动作为，组建专班驻点办公，联合市财政简化设施财评现场复核程序，首次采用航拍技术，锁定实物数据，用1个星期时间完成前期333亩土地的概算编制审查、备案工作。剩余3287亩用地外业调查和数据汇总已完成。我们的工作得到了当地群众的信服信任，赢得了项目部和各级领导的高度肯定。 （二）修订《岳阳市集体土地征收与房屋拆迁补偿安置办法》 根据《土地管理法》、《土地管理法实施条例》、《湖南省实施〈土地管理法〉办法》等新要求和全省征地拆迁补偿标准新变化，对《岳阳市集体土地征收与房屋拆迁补偿安置办法》（岳政发〔2019〕2号）进行修订，重要对文件中土地征收主体、职责及实施程序按中央、省委相关政策予以变更，对安置方式、补偿标准以及实施过程中存在的突出问题、基层反映强烈的不合理条款予以完善，已完成市区六区的专题座谈、六个县市区的集中座谈，广泛征集社区各界和相关职能部门意见、听证、社会风评等工作，共采集相关数据近50000余条，当前正按程序报请市政府进行合法性审查。 四、国有资产管理处置规范高效 （一）全力抓好“三资”运作改革 全面贯彻落实市委市政府关于“三资”运作改革的决策部署，认真履行专班牵头责任，具体落实土地、矿产资源清查处置工作责任，涉及“三资”工作任务均高度重视，相关部署上党组会6次，市级领导专题调度督促2次，分管局长召开各项工作推进会20余次，在强有力的推进下成效显著。在土地资源方面，研究出台了《岳阳市国有土地资产处置意见》《岳阳市批而未供土地、闲置土地、低效（空闲）用地处置办法》《支持“三资”处置确权登记规则》《岳阳市国有企业原划拨土地作价出资（入股）操作指南》《历史存量违法建设清查处置工作机制》及《矿产资源处置意见》等6个政策制度文件，为规范处置资产“出思路、明路径、建流程”提供政策支持。今年来，市本级已成交土地34宗，成交价款总额35.2亿元，正在挂牌土地14宗，预计出让收入超过24.68亿元。在清理土地出让金欠缴方面，已完成追缴8.53亿元，在年底可完成追缴10亿元的任务。截至目前，市本级已完成土地出让金入库23.17亿。在矿产资源方面，汨罗市建筑用花岗岩矿成功出让，成交价为6.12亿元。12月15日，华容县万庾镇鼎山建筑用花岗岩矿成功出让，成交价为0.45亿元；12月27日，湘阴县静河镇共荣矿区建筑用砂矿成功出让，成交价为0.59亿元。国有资源专班成员单位市水利局上缴市财政河道砂石资源有偿使用收入市级分成2.6亿元；市文旅广电局充分利用岳阳楼、君山岛景区的品牌推介和大力开发洞庭南路旅游资源，为财政创造收益0.22亿元。 （二）稳步推进棚改项目移交 根据市委市政府部署安排，由我中心全面启动接收2015-2019年市中心城区棚改项目，牵头负责市中心城区棚改项目结算清零工作专班，面对棚改项目时间跨度长、人员变化大、资料缺失多、程序不到位、补偿政策走样等问题，既不“捂盖子”，又不“掉链子”，多次组织现场踏勘、对接汇报、沟通协调，全面开展清查梳理，共核查资料数十万份，召开专题会议20余次，重点从资金来源及拨付、征拆台账等方面认真分析、逐一核查，对暴露的问题逐一列出清单、提出整改建议，共核定拟移交我中心棚改项目35个，合计征收土地面积11156亩，其中已征拆清零项目28个、面积6839.52亩，棚改资金236.71亿元。我们的工作态度和工作成果，赢得了市政府相关领导的充分肯定。 （三）有序开展土地挂牌出让 为有效实施土地利用年度计划，合理安排土地供应结构，促进土地节约集约利用，加强土地市场调控作用，对市城区土地储备与出让委员会议出让项目开展前期工作，积极对接各区政府（管委会）及融资平台公司，完成了39宗地土地概规编制、65个项目宗地情况说明、51宗项目净地举证、70余宗储备地块涉电事宜摸底排查，20余宗项目涉电迁改，7个历史遗留项目带资产挂牌等各项工作，涉及储备土地总面积1673.9亩。为进一步优化营商环境，便于投资企业更直观、更详细了解我市的地理位置、区位优势、招商引资相关政策等情况，着力建设“岳阳市土地招商云子系统”，打造土地推介数字化“新窗口”，实现“地毯式招商”向“地图式招商”转变，为我市土地招商推介工作和土地经营水平持续提升、助力土地市场健康有序发展提供了强有力的支撑。目前该系统建设已完成90%左右，目前已报请市政府申请大数据资源。 五、资金保障组织有序高效 一年来，共争取财政资金近10亿元，为完成全年土地出让目标奠定了良好基础，特别是在保障重点项目资金方面，在平常10个工作日资金才能到账拨付，仅用了不到2.5个工作日就加速完成，如乙烯项目1亿元，岳阳学院3.46亿元。

相关资质认可或执业许可证明文件及有效期

无

绩 效 和受奖惩及诉讼投诉情    况

今年没有涉及奖惩事项。

接受捐赠

资助及使用 情 况

没有接受捐赠资助。