《事业

单位

法人

证书》

登载

事项

单位名称

岳阳市生态环境局城陵矶新港区分局

宗旨和

业务范围

宗旨：贯彻执行环境保护的法律、法规和方针、政策并组织实施，推进生态文明建设，保护生态环境，改善环境质量。 业务范围：制订本辖区的环境保护规划和计划，经批准后组织实施；负责辖区内排污费征收工作；对辖区内环境保护实施统一监督管理，对排污单位实施监督检查；负责污染治理项目计划报批及组织实施；按照权限审核开发建设项目、技术改造项目的环境影响报告书（表）；受当地政府（管委会）委托，负责辖区内环境目标责任制的组织协调工作；负责环境统计与信息工作；负责辖区内污染事故处理和来信来访工作。

住    所

湖南省岳阳市云港路通关服务中心571室

法定代表人

卢奕良

开办资金

215（万元）

经费来源

财政补助

举办单位

岳阳市生态环境局

资产

损益

情况

净资产合计（所有者权益合计）

年初数（万元）

年末数（万元）

36.66

17.93

网上名称

无

从业人数

6

对《条

例》和

实施细

则有关

变更登

记规定

的执行

情  况

我单位今年以来登记事项未发生变化。

开

展

业

务

活

动

情

况

2021年度，我单位在卢奕良局长的领导下，认真贯彻《事业单位登记管理暂行条例》和《事业单位登记管理暂行条例实施细则》及有关法律、法规、政策，按照核准登记的宗旨和业务范围开展活动，现将履职情况公示如下： 一、完成的主要工作 （一）狠抓各级交办问题整改 1.做好信访件交办件处理工作。我分局对涉及港区的中央环保督察信访件4个、中央环保督察“回头看”信访件1个、省级环保督察信访件5个进行现场监察及回访，防止反弹，截至目前所有信访件均已销号。今年我分局收到第二轮中央环保督察组信访件共1件，已完成销号工作。夏季攻势涉及的“临港新区污水处理厂提质增效”和“综保区第三方污染治理”两个问题均完成销号。 2.开展突出环境问题整改工作。以各级环保督察反馈问题为导向，多次召开专题会议研究部署，制定了《湖南城陵矶新港区落实省生态环境保护督察“回头看”及东洞庭湖生态环境保护专项督察报告反馈意见整改工作方案》《湖南城陵矶新港区污染防治攻坚战2021年度工作方案》《湖南城陵矶新港区贯彻落实第二轮中央生态环境保护督察报告整改工作方案》。按照序时要求，对标对表扎实推进问题整改。共完成了第二轮中央生态环境保护督察反馈问题2个、省生态环境保护督察及“回头看”反馈问题6个的销号工作。 （二）持续推进水环境综合整治 1.开展枯水期应急响应行动。一是印发了《湖南城陵矶新港区特别防护期水环境管控行动方案》《湖南城陵矶新港区东洞庭湖区总磷浓度偏高问题的整改方案》；二是加强排污（渍）口管控，下文督促城陵矶新港区污水处理厂、岳阳林纸采取加大药剂投放量等措施实行尾水降磷；三是督促华粮、城陵矶港务等企业进一步完善厂区雨污分流，污水全部纳管；四是委托第三方监测机构在特护期实施断面一周一次加密水质监测，及时准确掌握水质变化情况；五是严格落实断面长制，每月开展断面巡查，建立巡查台账；六是完成城陵矶新港区污水处理厂提质改造验收，年度COD减排109.5t，NH3-N减排32.85t；七是向市政府请示解决华粮片区排渍口混排生活污水问题，新港区主管网已延伸至桂花园路，并在华粮厂界北侧低洼处建设了提升泵站。 2.开展长江入河排污口排查整治。管委会主要领导高位推进，多次部署调研该项工作。印发了《湖南城陵矶新港区2021年长江入河排污口专项整治工作实施方案》《湖南城陵矶新港区重点河湖入河（湖）排污口排查建档工作方案》。区财政下拨专项经费69万元用于前期排查溯源监测，各相关部门共投入100余人次，对涉及我辖区130个排口点位进行核查、监测、溯源。部交办我区入河排口共130个（含云溪区移交9个），已完成分类数量130个，完成命名编码130个，完成标识牌内容编制数量48个；可监测排口数量111个，拟监测排口87个，已监测69个，其中18个排口由于水位问题已被淹没，待枯水期再行监测。目前已完成整治的排口11个，其中船舶污水排口6个，城镇雨洪排口2个，工业排口1个，农业农村排口1个，沟渠排口1个。经过前期监测溯源，我区涉及整改排口共50个，包括取缔清理类排口24个，整改类排口26个（已取缔清理排口11个）。我区组织各相关职能部门会商，印发《湖南城陵矶新港区长江入河排污口“一口一策”整治方案》，实施分类整治。 （三）狠抓大气污染防治 1.落实扬尘污染防治。我分局联合建设管理部、城管分局、质监站、土储中心、纪工委等单位，对辖区建筑工地、道路、渣土运输等扬尘防治情况按月进行专项督查。对达不到“六个百分百”施工标准的一律停工整顿，对不符合环保要求的渣土运输车辆一律予以处罚，对督查存在的问题进行整治。对港区30个项目开展联合执法，共整治问题40余个，对工地、运输等违反扬尘防治条例的问题进行处罚，截至目前共处罚案件146起，金额达15万余元。 2.严格特护期大气污染防治。大气特护期以来，党工委管委会主要领导亲自挂帅，组织召开紧急部署会议，并亲赴现场督察，对特护期大气污染防治暨重污染天气应对工作再部署、再推进、再强调。分管领导多次带队，对辖区工地、道路、企业扬尘防治工作进行巡查。成立区蓝天保卫战工作领导小组办公室，建设管理部、生态环境分局、城管分局、质安站、纪工委抽调精干力量，落实日常巡查、跟踪督办、对辖区扬尘防治情况实行“一日两督查、一日一通报”；省、市启动重污染天气橙色预警Ⅱ级响应后，各部门及时采取急响应措施，土方施工和渣土运输停止，纳入应急减排项目清单的8家工业企业限产或停产，停止使用国四及以下重型载货车辆（含燃气）进行运输，督促落实各项颗粒物控制措施，确保PM2.5达标。全年共下发扬尘防治督查通报43期，所有通报问题立行立改，整治成效明显，城陵矶站点空气质量达到国家二级标准。 3.深化污染治理。我分局配合市局建立重污染天气应急减排清单，将辖区20家以大气污染物排放为主的企业纳入应急减排清单，督促企业制定一厂一策并加挂重污染天气应急措施公示牌；组织列入省重点VOC排放的2家企业制定一企一策，开展VOC治理提质改造。配合社会发展部、城管部门全面禁止秸秆、落叶、垃圾焚烧，确保“不着一把火、不冒一股烟”严格控制我区火点指标数。 4.加强非道路移动机动车上牌和路检路查工作。联合城陵矶交警对上路柴油货车进行联合执法，共路检路查车辆60台，超标台次4台，处罚金额800元，完成率100%。对辖区内非道路移动机械开展挂牌工作，建立了台账，目前已完成登记编码312辆，已挂牌109辆，完成率60%。 （四）深入开展固（危）废管理和土壤污染防治 一是坚持培训帮扶，增强管理能力。召集17家4s店企业，以长盛4s店为示范，进行危废暂存管理的现场培训指导；借助“6.5”世界环境宣传日，对辖区内60余家企业开展危险废物、排污许可、长江保护法等普法培训，增强企业的守法意识和危险废物规范化管理能力。二是坚持规范管理，突出问题整改。针对广州绿网环境服务中心公布的涉嫌违反《固体废物污染环境防治法》二十九条第二款名单，督促名单内岳阳申岳汽车有限公司、湖南上派新材料有限公司等7家企业完成了固体废物的信息公示；把危废专项检查与“双随机”、市局到我辖区危废专项检查相结合，对企业开展危废执法检查，累计出动120余人次，排查危废企业60余家，整改问题89个。联合应急局开展了安全隐患大排查以及安全生产检查中的危废专项检查，共排查安全重点企业4个，一般企业4个，整改问题6个。三是坚持严格执法，严打违法行为。针对危废违法行为，坚持发现一起，查处一起，形成高压态势，截至目前立案处罚1起，处罚金额10万元。 严格污染地块再开发利用准入管理，完成1处疑似污染地块（岳阳恒鑫工业气体有限公司）的土壤污染状况调查。督促土壤重点监管企业岳阳林纸开展隐患排查，编制隐患排查报告，完成年度隐患排查任务。 （五）加强环境监管执法 1、落实双随机日常监管。制定2021年双随机一公开方案及计划，将87家企业纳入双随机监管，统一于省双随机平台制定了抽查计划，并更新名录库，纳入重点源2个，一般源87个，增加污染源25个，抽选双随机执法名单企业46个，目前已对46家企业开展双随机执法，并将结果予以公示。通过双随机监察，我分局截至目前立案处罚5起，处罚金额30余万元。 2、开展专项执法。开展安全隐患排查、COD去除剂专项排查、涉铊专项、非法采矿采砂违法犯罪“霹雳”行动等各类专项执法检查。制定了《新港区安全生产风险隐患大排查大整治专项行动工作方案》《新港区危险化学品安全专项整治三年行动实施方案》，对重点风险单位开展了安全大排查，对恒阳化工、凯门等9家企业下达了整改文书，其中凯门投资30余万元重新建设应急池，截至目前所有企业已完成整改；开展COD去除剂专项排查。共排查污水处理厂1家、企业6家，未发现使用COD去除剂情况。 2、加强建设项目事中事后监管。将在建项目纳入双随机一公开检查清单；自验收备案制实施以来，我分局依照《岳阳市生态环境监督执法正面清单管理制度》要求，对辖区企业差异化执法。纳入正面清单企业7家。对纳入清单内企业，实施非现场执法，在优化营商环境的同时，确保企业合法合规。针对园区监管，开展电控能控试点工作，同时利用智慧港区平台，结合国控、省控、小微站等方式，分片区分断面监控辖区环境情况，为提前发现企业偷排行为提供技术支撑； 4、开展联合执法。我分局与区应急分局、市场监管分局、建设管理部、城管分局、税务分局建立联合执法机制，从环境安全、检验检测机构与机动车检验机构监管、雨污水接管监管、堆场扬尘控制、环保税复核着手，各层级各方位了解企业环保设施设备运行情况以及污染物排放情况。针对机动车检验检测机构、生态环境检验检测机构进行联合执法，2021年共开展联合行动2次，检查机动车检验机构1个，生态环境检验检测机构1个，发现问题4个，目前均已整改到位。 5、开展干散货码头整治。依照湖南省干散货码头整治方案要求，我分局对辖区内7家码头进行检查，查找问题20余个，下达监察文书7份，目前各码头正按码头整治指南开展整治。 （六）不断完善和强化各项保障措施 一是推动绿色低碳发展。协助完成沿江1公里三家化工企业关闭搬迁，组织开展自贸区碳率先达峰行动方案编制，严格项目环境准入，坚决遏制“两高”项目入园。二是完成自贸区放权赋权工作。我分局已承接到位两项省级审批权限，分别是 “建设项目环境影响评价审批”和“权限内入河排污口（新建、改建、扩大）”，并对自贸区范围内环评报告表实行告知承诺制审批，登记表豁免环评手续。三是开展园区第三方治理。聘请湖南美景环保科技咨询服务有限公司岳阳分公司为新港区环保管家，对园区企业进行全面排查，统一推进环境污染第三方治理服务工作。四是组织开展信用评价工作。岳阳临港高新技术产业开发区和岳阳城陵矶综合保税区获得省级环保合格园区评价；对辖区内排污许可重点管理、简化管理企业和第三方检测机构开展企事业单位环保信用评价评级，其中省级参评企业8家（诚信企业1家，合格企业7家），市级参评企业29家（诚信企业1家，合格企业28家）。五是狠抓排污许可证后管理。督促辖区25家企业填报排污许可2020年度执行报告，同时开展排污许可专项执法，包括排污许可申请情况、自行监测录入情况等，共排查企业16家，督促企业补充录入自行监测数据8家，完善自行监测因子6家。六是全力推进EOD项目试点工作。成功申报湖南城陵矶临港产业新区水系综合整治（二期）项目，其中华为新金宝高端制造基地（一期）建设项目已投入运营。 二、2022年工作计划 1、坚守一条底线，推动绿色发展。着力贯彻落实“绿色发展、生态示范”的总体思路，组建专业环保智囊库，科学编制环境保护规划，合理控制“五好园区”环境指标，统筹治水、治气、治岸，保护好长江沿岸生态环境；全面加强项目入园预审预判，坚决遏制“两高”项目入园，将有限的环境容量用于发展优势产业，促进经济发展与环境保护双赢，推进绿色发展，坚守生态底线。 2、强化两项服务，服务项目建设。依托自贸区先行先试优势和容缺机制，着力创新精简高效、利企便民的审批监管机制，全面提升环保服务水平。一是强化项目快审快批服务，全面推行“告知承诺制”，报告表以下项目无审批，报告书项目一对一服务，服务好项目尽快落地投产。二是强化企业技术支撑服务，积极为企业提供环保政策、技术和管理咨询服务，帮助企业争取治理资金，支持有基础、有条件、有需求的优势企业规范环境管理，打造企业环保标杆。 3、实施三大整治，提升环境质量。深入打好污染防治攻坚战，着力改善环境质量，推动长江经济带生态示范区建设。一是实施水环境整治，全面规范整治入江入河排口，着力不让污水直排长江，加强枯水期长江、芭蕉湖监测断面管理，确保水质稳定达标、长治久清；二是实施大气环境整治，加强重点行业VOCs治理，严防严控扬尘污染，持续改善空气质量；三是实施突出环境问题整治，以问题为导向，着力整治中央和省级环保督察反馈问题整改，倒逼“散、乱、污”企业关停转型，切实维护好群众生态环境权益。 4、完善四个基础，严格环境监管。一是完善环境质量监测体系，利用智慧港区平台和空气、水质监测小微站，全面加强区内国控、省控水质和空气质量监测，及时掌握环境质量变化状况；二是完善突发事件应急处置体系，全面掌握环境风险点，进一步完善大气、水环境特护期和突发环境事件应急处置预案，加强应急处置能力建设，确保生态环境安全；三是完善污染源在线监控体系，重点排污单位必须安装在线监控，推广污防设施智能电表，利用互联网、电力大数据等科技手段严格管控污染物排放，严厉打击停运设施、偷排、超标排污等环境违法行为；四是完善企业环境信用评价体系，全面完善“一企一档”、“一园一档”，着力探索企业监管新举措，划行归类，分级管理，着力化解监管力量不足问题，减少对企业正常生产干扰。

相关资质认可或执业许可证明文件及有效期

无

绩 效 和受奖惩及诉讼投诉情    况

1、今年没有涉及诉讼事项。 2、今年共接到社会投诉35起。

接受捐赠

资助及使用 情 况

无