《事业

单位

法人

证书》

登载

事项

单位名称

岳阳市劳动保障监察支队

宗旨和

业务范围

宣传劳动保障法律、法规和规章，督促用人单位贯彻执行；检查劳动用人单位遵守劳动保障法律、法规和规章的情况；受理对违反劳动保障法律、法规或规章行为的举报、投诉；依法纠正和查处违反劳动保障法律、法规或规章的行为。

住    所

岳阳市劳动保障监察支队

法定代表人

向阳

开办资金

20（万元）

经费来源

财政补助

举办单位

岳阳市人力资源和社会保障局

资产

损益

情况

净资产合计（所有者权益合计）

年初数（万元）

年末数（万元）

20

20

网上名称

岳阳市劳动保障监察支队

从业人数

24

对《条

例》和

实施细

则有关

变更登

记规定

的执行

情  况

已按《条例》实施

开

展

业

务

活

动

情

况

今年以来，岳阳市劳动保障监察支队（以下简称支队）始终秉持“人社人为人民”宗旨，以维护劳动者权益为核心，践行“三型四有”主题活动，创新工作机制，全力真抓实干，圆满完成各项工作任务。受理举报投诉、查处违法行为等业务工作中获赠锦旗8面；考核农民工工资支付工作获省检查组的高度评价；维权维稳工作先后28次得到岳阳电台、《中国劳动保障报》、《岳阳日报》、《岳阳晚报》和《兴人社》等媒体的报道宣传，3篇经验材料在省根治拖欠农民工工资工作领导小组简报刊发。获评全国清理整顿人力资源市场秩序先进单位。7月，岳阳代表湖南省接受国家对农民工工资支付工作考核，国检任务圆满完成，并得到国家考核组的充分肯定。 一、工作主要成效 （一）扎实学习教育，树牢劳动监察服务群众初心 一是营造学习氛围。支队围绕党史学习教育，开展了“三型四有”主题活动，制定学习教育方案，成立了领导小组。建立了“三型四有”主题活动文化长廊、图书文化阅览室。全年共参加局学习教育活动8次，支队组织教育20次。5月28日上午，市委党校霍益辉副校长为支队讲授了一堂《赓续精神血脉 提升道德境界》的生动党课；6月4日，支队在郭镇开展系列户外党建活动，重温入党誓词、学习百年党史、聆听红色事迹、高唱红色歌曲，全体党员思想上受到了教育，精神上受到了洗礼。 二是丰富学习形式。第一，严格落实局“四个一”学习制度（每周一颗、每月一书、每季一述、每年以评）。11月26日，向阳支队长在“人社大讲堂”主讲 了《领导的声音与艺术》。其次，网上线上学，支队要求下载“学习强国”“科普中国”“人社业务技能练兵比武”等APP，在“学习强国”活动中，支队有5名同志进入局系统前十名。最后，通过参加党校学习、专题辅导、业务培训等，提高党员干部履行岗位职责必备的知识结构，提高综合素质。今年以来，2人参加了市委党校专班学习，36人次进行了省、市级劳动关系、劳动保障监察、法规政策等的专题培训，支队开展了监察员、劳资专员等培训班。 三是注重学习践行。支队将学习成果转化为服务群众的实践，不断提升举报投诉窗口服务质量，实行首问责任制，做到24小时开通，确保有诉必接、有诉必回。另外，今年全市450个工程项目均启动了“湖南省欠薪反映网络平台”，农民工直接在这个微信平台上反映欠薪情况，简化投诉举报程序，便捷了农民工反映欠薪问题。对工程项目农民工工资保证金审核、缴存、监管、退还实行“一站式”办理，简化办理流程。11月25日，市劳动保障监察支队牵头，市住建局、市交通局、市水利局、市公安局等成员单位及部分工程项目经理、劳资专员等在城陵矶新港区建筑工地，开展了“关爱农民工 服务农民工”活动，现场为农民工提供宣讲政策、维权咨询、现场解答等服务，增强农民工依法维权意识，加强建设单位、施工企业等维护农民工权益的自觉性。 （二）创新工作机制，提升劳动监察执法效能 一是实行能级管理。一方面支队强化内部能级管理，班子成员进行了具体分工，并分管相应大队（科、室），按照支队长-分管副职-大队（科、室）负责人-监察员管理，层级管理，分级负责。另一方面支队与各县市区大队的能级管理，实行“一对一”对口指导机制，即一名副职对口指导一个县市区大队，形成上下联动，发挥“一盘棋”作用。9月，市支队与楼区大队就劳动监察监管对象、企业、重点工程项目等事项进行了明确。今年支队监管的政府和国企投资的工程项目51个，社会投资工程项目64个。 二是注重平台监管。完善湖南省“双随机一公开”监管平台和“互联网+监管”平台信息数据。在“双随机一公开”监管平台上建立了随机抽查事项清单、检查对象名录库、执法检查人员名录库；支队积极与市场监管局对接，在“互联网+监管”平台上建立了企业信息数据库，录入劳动保障监察行政执法依据法律、法规及规章目录38条，行政处罚事项清单38大项、59子项。同时，升级了“两网化”预警信息平台和湖南省欠薪反映网络平台，这两个平台由专人负责，每周通报、每月讲评、每季考核。截止12月21日，两网化预警信息平台数据显示，平台上全市310个在建项目，其中保证金录入率为99.36%、匹配工资专户率为97.42%、启用工资专户率为99.36%、按月发放率为100%、足额发放率为100%。截止12月17日，核处国家欠薪平台线索1059条，审核办结数1059条，办结率达100%。 三是创新执法模式。转变执法理念，创新劳动监察工作模式，实行“三个转变”：一是由“突击应对”转变为“日常监控”，夯实劳动监察工作基础。3月份，支队了开展提高劳动合同签订率日常检查行动，对中央、省属及国有企业从完善源头监管措施入手，分类监管，全面掌握用人单位用工基本情况。二是由“被动受理”转变为“主动服务’,优化劳动保障监察办案模式。按照“内强素质、外树形象”的要求，在举报投诉接待中注重服务态度的提升，做到逢案必登记，登记必询查，询查必有果。 三是由“机械执法”转变为“理性执法”，塑造劳动保障监察机构良好形象。做好劳动保障监察法律法规及相关政策宣传，促使企业进一步规范劳动合同签订、社会保险缴纳、工资支付等行为，从源头上预防和解决用人单位用工管理问题。 （三）全力创先争优，完成劳动监察工作任务 1.日常工作。支队坚持日常工作持续化，扎实做好维权宣传、举报投诉、日常巡查等方面工作，夯实劳动保障监察工作基础。 一是维权宣传方面。加强劳动维权宣传，督促指导企业、用人单位守法经营，维护劳动者合法权益。今年支队结合专项行动、维权公益、招聘会等活动，印制了12000份《保障农民工工资支付条例》相关问题解答手册、《农民工维权手册》和《致农民工朋友的一封信》等宣传资料，在工地、车站、码头、广场、超市门口等人口密集场所免费发放。 二是举报投诉方面。今年接待来访群众8260多人次，接听政策咨询、投诉举报电话5630多个，交办、回复市长信箱56起，核处各类网络舆情21起。受理投诉举报135起，立案59起，办结58起，1起正在办理中。 三是日常巡查方面。主要对全市236家餐饮业、酒店业、建筑工程项目及建筑类企业、个体工商户、保安行业进行日常巡查，主要检查企业拖欠工资、未缴纳社保金、未签订劳动合同等问题，对市区规模以上用人单位的监察覆盖面达到96%，纠正各类违法违规行为53起，对5家严重违法且有整改能力的单位实施了重点督查，督促用人单位签订和续签劳动合同365份。 2.专项行动。支队开展了3个专项行动，每项行动都成立了领导小组，制定了实施方案，明确了任务职责，提出了具体要求，建立了检查档案、台账，并及时搞好工作总结。同时，指导对县市区同步开展，上下联动。 一是清理整顿人力资源市场秩序专项行动。5月20日至5月28日，以支队和局人力资源流动管理科为主，抽调骨干力量联合市场监管局、市公安局等部门，对全市人力资源交易场所和职业介绍机构前沿阵地，开展联合执法检查，全市共抽调工作人员185人次，出动车辆48台次，检查各类职介、人才中介组织27个，检查各类用人单位163户，有4家未取得人力资源服务许可证的单位，取缔非法职介活动件，收缴、销毁非法职介招牌21块、广告标语29处。9月份，我们被人力资源和社会保障部、公安部和国家工商总局联合授予“2021年全国清理整顿人力资源市场秩序专项行动先进单位”。 二是开展就业招聘中不合理限制条件排查整顿专项行动。8月16日至9月30日,市本机及各县市区13个专项检查组对全市122家企事业用人单位、人力资源服务机构、其他从事职业中介等人力资源服务活动的组织和个人，进行了就业招聘中不合理限制条件排查整顿专项行动。专项检查组听取了这些单位的经营及招聘汇报，座谈了解企事业用人单位招聘条件设置情况，查看了相关台账资料，并电话抽查应聘人员是否遇到过招聘设置不合理条件限制等情况。通过专项排查整顿行动，未发现设置民族、种族、性别、宗教信仰等歧视条件，对非全日制研究生就业进行不合理限制，违反规定将“乙肝五项”作为体检项目等违法行为。 三是开展女职工产假等权益专项执法行动。8月23日至10月15日，支队联合市卫健委、医保局、总工会等部门开展了女职工产假等权益专项执法行动，执法检查组采取日常巡查与专项整治相结合、自查自纠与重点督查相结合、教育与处罚相结合的方式。对全市501家涉及商业服务、金融、服装制造、纺织等行业的用工单位，涉及女职工4642人，执法检查中共查处拖欠工资报酬案件2起，对2个单位要求责令改正。 四是开展校外培训机构用工风险排查。10月，支队联合教育部门开展校外培训机构用工风险排查，共同对市教育培训机构摸底排查，帮助教培机构平稳过渡，防范劳动用工风险。排查中了解培训机构裁员情况和存在的困难，及时掌握劳动关系领域倾向性、苗头性隐患，扎实做好稳定劳动关系、防范劳动关系风险工作，现场指导教育培训机构按照合同法等法律法规依法变更、解除、终止劳动合同，依法承担用人单位主体责任，宣传普及国家劳动保障法律法规，指导妥善处理劳动关系。 3.根治欠薪。根治欠薪既是民生工作，更是政治任务。支队以落实《保障农民工工资支付条例》制度为重点，以《2021年度保障农民工工资支付工作考核实地检查规程》为抓手，加强治欠保支工作。 一是开展专项督查，确保整改到位。3月初，以市根治拖欠农民工工资工作领导小组办公室的名义开展督查，市领导小组办公室派出由成员单位处级领导带队的6个小组，分赴12个县市区进行实地督查，并对督查组人员进行为期一天的培训，督查组对每个县市区随机抽查不少于4个在建项目，含2个以上的政府投资项目。主要采取实地核查、民工座谈、电话问询和情况反馈等形式，共督查出问题26个，并现场交办给当地的根治拖欠农民工工资工作领导小组负责人，存在的问题均已整改到位。 二是接受实地核查，工作成效显著。4月6日-9日，省根治拖欠农民工工资工作实地核查组，对市本级、经开区、岳阳县和君山区8个在建工程项目进行实地核查，考核组对岳阳前段时间的工作予以充分的肯定，并指出：2020年岳阳市保障农民工工资支付工作在2019年的基础上取得了明显进步，具体表现为：一是工程建设领域几项主要的制度更加落实、落细。特别是对劳资专管员分期全部轮训，经过培训考试合格后颁发结业证，由施工总包企业下达任命文书，劳资专管员才能正式上岗，抓到了点子上，抓住了关键。二是职能部门对工程项目的指导和监管更加精准、精细。特别是市人社部门联合各行业监管部门在全市政府和国有企业投资工程项目开展了“无欠薪工地”创建评比活动，确保了欠薪问题“两清零”目标的如期实现。三是工程建设单位对保障农民工工资支付工作的认识更加入心、入脑。特别是市本级和各县区劳动监察机构全部开设了24小时投诉举报电话、小灵通呼叫转移，市支队对欠薪平台每一条求助、诉求都当天受理当天转交限时办结等，“线上 + 线下”扩宽投诉举报渠道，让农民工反映诉求不落空。 三是迎接国家核查，确保任务圆满。我市是首次迎接国家对农民工工资支付工作考核，考核内容涉4大块57项。从接受迎检任务到正式“国检”，只有短短的15天时间。支队争分夺秒，与时间赛跑。支队对县市区上报的50个工程项目进行检查评估，从这50个项目中筛选10个，实行“1对1”责任制度，即：一名同志负责一个工程项目。6月25日-7月4日，省督导组连续对10个重点项目进行了3轮的督查，督查中发现的问题，支队及时收集整理，形成清单，逐一交办，责任到人，限时整改，直至问题全部清零。7月6日，国家考核组对查阅农民工工资支付工作台账资料、检查劳动保障监察机构情况和抽查国家欠薪平台线索这三项考核内容给予表扬；7月9日，考核组对随机抽取的6个工程项目进行实地核查，核查结果很满意。 四是开展专项行动，确保支付到位。11月5日到春节前，在全市开展根治欠薪冬季专项行动。全市根治欠薪冬季专项行动动员部署会后，专项行动正式启动了。11月 5日，下发了《关于印发岳阳市2021年根治欠薪冬季专项行动工作方案的通知》，要求开展“三个一”工作，即：制定一个工作方案，召开一次工作部署会，开展一场根治欠薪维权宣讲。专项行动以来，支队把工程建设领域作为专项行动的主战场，取得显著成效。

相关资质认可或执业许可证明文件及有效期

无

绩 效 和受奖惩及诉讼投诉情    况

无

接受捐赠

资助及使用 情 况

无