《事业

单位

法人

证书》

登载

事项

单位名称

岳阳市城市管理综合行政执法支队

宗旨和

业务范围

为城市管理监察工作提供保障。 根据授权，负责城区主要街道的市容环境卫生、城市绿化市政设施 公用事业 城市规划等方面的监察工作 行使城区门前三包工作的监督实施及考评职责 负责城区禁止燃放鞭炮的管理职责。

住    所

岳阳市炮台山路

法定代表人

郭沫农

开办资金

300（万元）

经费来源

财政补助（财政补助(全额)）

举办单位

岳阳市城市管理和综合执法局

资产

损益

情况

净资产合计（所有者权益合计）

年初数（万元）

年末数（万元）

418

393

网上名称

无

从业人数

85

对《条

例》和

实施细

则有关

变更登

记规定

的执行

情  况

我单位今年以来登记事项未发生变化。

开

展

业

务

活

动

情

况

2021年，支队上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实市委市政府和市城管局的决策部署，在新形势下、新起点上，克服机构改革带来的影响，迅速找准职能定位，补齐发展短板，推动各项工作取得了新的成效。支队顺利通过“市级文明单位”复查，票据管理工作获评市直先进，综合执法（依法行政）工作获评全局优胜单位。总结成绩，主要有三个方面： 一、攻坚克难，较好完成重点任务 （一）机构改革顺应大势。按照支队新“三定”要求和局系统统一部署，重点做好了“收”和“放”两篇文章。一是住建执法“收”得顺。积极推动市住建局将原建工支队2月初成建制撤销，29名在职职工、6名退休人员共计35人全部转隶至支队，建工、房产两个大队3月初正式揭牌运行，保持了工作的连续性和稳定性。二是路段执法“放”得稳。主动配合岳阳楼区将原直属一、二、三大队4月底成建制划转，82名在职职工、185名协管员、37名市容监督员共计304人全部下沉至区级管理，提前一个月完成下放属地任务。期间，成立政策专班、协调专班等多个专班，并明确党委班子成员分线包干负责，做好组织动员、思想政治等工作，讲清政策、化解矛盾；同时积极对接相关部门单位争取政策支持，妥善解决改革中的办公用房、资产移交、食堂建设、人员待遇等多项实际困难，特别是在资金财力上向涉改路段大队倾斜保障，确保了改革整体上平稳有序落地。 （二）疫情防控把握大局。按照“高度重视、迅速反应、预防为主、积极应对”的总要求，构筑起支队疫情防控安全线。一是定准方案。年初制订常态化疫情防控方案，明确各科室和大队的具体责任，细化防控措施、应对措施、纪律措施的领导责任；年中制订从严从紧疫情防控方案，进一步完善防疫措施，堵塞了防疫漏洞。二是做好防护。重在“五定”，即：定量为干部职工配发口罩、酒精等防护物资；定期对办公场所进行卫生保洁和消杀处理；定时发布安全防护信息和注意事项；定人组织应接种人员疫苗接种和一线执法人员核酸检测，接种率和检测率均达100%；定点在办公场所查码登记，并配备测温仪防护。三是当好义工。组织干部职工开展“我为群众当义工”志愿服务活动，深入疫苗接种点引导检测群众，维持秩序，同时组织为新冠疫情防控一线捐款捐物，受到社会各界一致好评。 （三）迎检保障服务大事。尽管面临改革过程中的重重压力，仍协调组织力量确保各项重点工作高质量完成。在国家卫生城市保牌、全国文明城市复查、环保督察等重大任务，以及中央、省里主要领导来岳考察调研临时保障过程中，能“打大仗”，敢“打硬仗”，严格对照一流标准，对各类问题开展精细排查整治，并及时处置动态违规行为，实现了迅速响应、快速处理，有效确保了责任范围内市容秩序“零扣分”、市容秩序“高标准”。 二、真抓实干，全面推进执法工作 （一）住建执法破题新生。职能划转以来，支队对新进队伍敞开胸怀接纳、各项保障倾斜，让转隶人员切深感受到大家庭的温暖，大家心往一处想、劲往一处使，迅速进入工作状态，真正做到了“划转不划拳，合并有合力”。一是调整了队伍结构。结合工作实际，将住建、房产两个大队业务上合并、人员上分散，按区划分大队职责，合理配备班子、人员和机构，科学合理的开展执法业务工作。二是理清了职责清单。根据住建领域的法律法规，积极对接市住建局及其相关部门，在市城管局主导下，明确了住建领域内所有应交的200多项执法事项清单，为后段工作打下坚实基础。三是建立了联席制度。报请市委编办批复同意成立“住建+城管”执法联席会和议事协调机构，明确对口联系的部门、人员和相关职责，共同协调处理住建领域执法的共性问题。四是探索了联动机制。与市住建局多轮对接，立足职责分工、举报受理、案件移送、案件处理协作、信息资源共享等方面，初步形成了《住建领域事中事后监管与行政处罚协作联动制度》。五是强化了执法办案。先后调查工程项目上百个，约谈企业负责人上百次，对住建领域违法行为形成了一定震慑。住建执法全年结案45件，累计处罚金额37.36万元。 （二）扬尘执法持续发力。积极协助全市污染防治攻坚战，实行提升宣传水平、加强巡查整改和加大处罚力度“三管齐下”，组织建筑施工工地和渣土运输公司及混凝土运输公司签订《文明施工承诺书》，深入走访工地，继续推行有奖举报，加强夜间特别是零点后执法力量配备，严格管控污染源，在机构改革背景下，持续保持并卓有成效地开展执法工作，坚持做到了全区域、全天候、全过程监管，对城区存在扬尘污染的建筑施工企业形成了有效管控。扬尘执法全年结案26件，累计处罚金额21.4万元。 （三）燃气执法守住底线。深刻汲取外地燃气爆炸特别是去年连续多发的十堰、沈阳等燃气安全事故教训，综合采取“强执法、严督查、消隐患、立规章、重处罚”五步走办法，扎实开展燃气执法工作，严格实行发现一起、查处一起、整改一起、消除一起，为全市打造安全稳定的社会环境作出了支队贡献。如先后联合局燃气办对城区及周边六县19家加气站进行了专项检查；联合“三区”相关部门出动执法人员460余人次对城区开展燃气安全检查及整治220次；联合华润公司、办事处及社区多次召开安全协调会并上门检查燃气安全，下达整改通知69份，消除隐患350处；联合华润公司督促各施工单位签订230余份《燃气管线保护方案》，并建立联合通报协调机制；重点协调相关部门对华能电厂家属区内17处占压燃气设施的违章建筑进行拆除，消除重大安全隐患；针对实正共盈能源有限公司侵犯特种经营许可权行为，依法依规对侵权管道阀门进行了查处关停。燃气执法全年结案13件，累计处罚金额33.74万元。 三、凝心聚力，不断夯实队伍建设 （一）党建事务扎实推进。坚持以党建为引领，结合党支部“五化”建设，落实支部书记“一岗双责”，充分发挥党组织的战斗堡垒作用。一是党史教育落实落细。有序开展了“学史明理”、“学史增信”、“学史崇德”、“学史力行”四个专题教育和党的十九届六中全会精神专题学习，并把“我为群众办实事”活动贯穿全过程，全体党员拓展了学习广度和深度，更加自觉地践行初心使命。二是党员活动见行见效。组织全体党员七一前夕到湘西十八洞村和抗日纪念馆参观学习；建党一百周年之际，观看“百年华诞 千秋伟业”庆祝大会等党建专题片，从百年党史中汲取奋进力量，筑牢忠诚根基。各党支部依托党史学习教育开展系列丰富多彩的主题党日活动，进一步提高了党员的党性修养和思想觉悟。三是志愿服务走深走实。全体党员依托文明单位创建，以党支部为单位，全年参加“文明劝导我先行”等各类社会公益活动320余人次，累计近3500小时；义务献血超30人次，累计近1.5万毫升；各项捐款、献爱心共计2万余元，组织捐赠“温暖巴陵”爱心温暖包24个，体现了应有的社会责任和担当。 （二）廉政建设常抓不懈。严格落实全面从严治党的要求，注重抓教育、制度、监督等关键环节，扎实推进党风廉政建设“两个责任”的落实。一是教育常谈。注重教育在先、预防在前，上级纪检要求和党风廉政精神逢会必讲、及时传达，各地廉政信息不定期发微信群学习，时常组织干部职工观看廉政教育警示片，营造了良好的廉政教育氛围。二是制度常修。根据党委成员分工调整及时修订党风廉政建设责任制分解表，按照上级内控管理要求监督修订完善政府采购内控制度，同步市纪委“互联网+公务用餐”和市局《公务用餐管理规定》等制度，严格落实电子卖场管理和重大资金使用事项集体研究制度。三是红线常盯。节前组成纪律作风组下发通知、开展督查，结合上级文件要求开展了违规吃喝、违规操办、违规宴请等自查自纠，持续释放严的要求和紧的信号。 （三）其他工作统筹兼顾。一是抓好队伍形象。对原建工支队转隶的在编在岗人员配发制服并统一着装，针对住建执法领域的专业性特点购置部分高配置的执法记录设备，实现转隶在岗人员管理规范化。邀请驻队律师以城市管理职业道德、执法规范取证、执法技巧示范和典型案例剖析等内容为重点，对全体执法人员专业讲课答疑，进一步提升队伍整体素质和执法水平。二是抓细群团建设。工会紧密结合季节和节日特点，积极组织会员开展春秋游、拔河、跳绳及球类比赛等丰富多彩的文体活动；落实相关慰问制度和工会福利，办好职工食堂，活跃了干部职工业余生活，凝聚了单位向心力。三是抓牢安全生产。落实安全生产责任制，时刻绷紧安全生产这根弦；定期开展安全生产大检查，重点加强车辆安全、执法安全等管理；重视安全生产宣传教育，先后组织2次消防知识讲座及消防演练，全年无一例安全责任事故发生。四是抓实综治维稳。组织全员开展禁毒知识学习和测试，并按上级要求落实毛发检测、涉毒筛查工作，及时上报检测结果；结合机构改革背景，对矛盾纠纷、不稳定因素以及信访积案做到实时监控、按时上报、及时处置，营造了和谐稳定的工作局面。 一年来，机关事务、新闻信息、政工人事、精神文明建设、乡村振兴、财务、老干部等工作也取得了新成绩。 在充分肯定成绩的同时，我们自身仍然存在不少困难和不足：一是职能职责有待明确。机构合并及事权下放后，支队的职能职责定位还没有完全清晰，造成了工作上的诸多被动。二是招才引智有待跟进。近年受机构改革人员“只出不进”的政策影响，空编数较多，队伍平均年龄结构偏大，各方面人员力量比较薄弱，后劲明显不足。三是执法保障有待加强。主要表现在执法装备、车辆和办公设施、环境等存在部分老旧或缺失现象，不能适应新形势下的工作需要。四是机制方法有待创新。如燃气执法从安全形势对应的工作力度来看，还有很多值得探索的思路和方法；住建执法受限于被动接受，执法难的问题还比较突出，在工作对接上仍有较大的进步空间。

相关资质认可或执业许可证明文件及有效期

无

绩 效 和受奖惩及诉讼投诉情    况

无

接受捐赠

资助及使用 情 况

无