为深入贯彻落实习近平总书记关于防汛救灾工作重要指示精神，华容县委编办着重在“防”和“救”责任链条上发力，发挥机构编制保障效能，助力谱写防汛救灾“新篇章”。

一、理顺体制机制，突出“防”和“救”的专业优势。以调优体制机制为重要抓手，顺畅“防”和“救”要素流通，着力提高防汛救灾效率。一方面，完善防汛救灾指挥机制。由县水利部门负责湖区防洪、水库防守、中小河流防范等工作的日常事务，县城管部门负责城市防涝指挥机制，县自然资源部门负责地质灾害防御指挥机制，充分发挥应急部门“综合防”，水利、自然资源、城管等部门“具体防”的专业优势。另一方面，调优乡镇水利机构管理体制。将乡镇水利事务中心领导班子由原乡镇管理调整为县水利部门归口管理。各乡镇水利事务中心领导班子由乡镇商县水利部门推荐人选，县水利部门考核任命。乡镇水利事务中心年度考核，由乡镇和县水利部门共同进行，其中县水利部门主要考核水利和防汛抗旱业务工作，并突出防汛抗旱权重。充分发挥归口管理优势，切实将其转化为防汛抗旱工作的工作优势。

二、厘清职责边界，压实“防”和“救”的责任链条。堤防是防洪工程体系的重要组成部分，在保障人民群众生命财产安全和经济社会稳定发展大局中发挥着重要作用。为强化堤防管理职能，县委编办做强职能体系，在县水利部门建立专门堤防管理机构，主要负责拟订全县堤防管理制度，指导监督全县堤防的检查检测、维修养护、安全管理等。同时，厘清县应急、水利部门职责边界，实现权责更清晰。突出县应急管理部门防汛工作的综合协调、检查督导、应急救援和抢险救灾等职责，明确县水利部门水旱灾害防御工作的会商研判、预报预警、预案编制、培训演练、工程调度、指挥参谋、技术支撑等“具体防”全链条职责，确保责任链条无缝对接。

三、倾斜编制资源，充实“防”和“救”的人员力量。将有限的编制资源向防汛抗旱工作倾斜，有效发挥“人防”“人救”战斗堡垒作用。加大编制资源统筹调配力度，从机构改革收回事业编制中分别调剂8名、2名事业编制到县水利部门、县住建部门所属二级机构，不断充实堤防管理、防汛抗旱、城区排涝人员力量。加大乡镇水利机构公开招聘力度，主动对接各乡镇，预留一定编制资源用于公开招聘水利及相关专业人员，不断改善队伍结构。为助力打造梯次补充的防汛抗旱有生力量，县委编办着力在提高编制资源使用效益下功夫。在编制限额内，允许县水利部门所属事业单位专业技术人员和乡镇水利事务中心人员双向合理流动，允许水利专业技术人员跨乡镇合理流动调配，以流动锻炼提升干部综合素质，共同谱写防汛救灾“新篇章”。