机构编制资源是重要政治资源、执政资源，为服务保障县委县政府建设“富美华容”新愿景，华容县委编办念好“控、蓄、调”三字经，绘好“三色图”，既做好控编减编“瘦身”文章，又实现机构编制资源优化配置和使用效益最大化“健身”目标，为县域经济社会发展提供强有力的机构编制保障。

“控”字托底，绘好红色“总量”图。强化编制管理，严格执行“前置审批”。进一步强化机构编制管理与组织人事管理、财政管理等综合约束机制，制订人员编制与经费预算联合管控办法。全面实行进人计划管理，每年年初，根据各单位的空编情况、人员退休等减员情况，按照适当留有余地的原则，联合组织、人社、财政等部门，研究审议各单位上报的年度进人计划，确定年度进人规模。出台《华容县机关事业单位控编减编工作方案》，严控近五年每年新进人员总量，做到“超编单位只出不进、满编单位先出后进、空编单位按需进人”，确保在编人员不突破编制总量，并逐步实现财政供养人员只减不增。近5年，共净减少行政事业在编人员1350人。

“蓄”字落笔，绘好蓝色“存量”图。树立“蓄编”意识，深化改革挖潜。以承担行政职能事业单位改革试点、党政机构改革、深化事业单位改革试点为契机，大力撤并“小、散、弱”机构或职责相同相近单位，将一些职能萎缩或职能减少的单位编制适当收回，建立事业单位人才编制专户（即人才编制池）、事业编制周转池，破除编制“一核定终身”的固定思路。出台《关于试行事业单位人才编制专户管理的意见》，坚持单列管理、统筹使用、突出重点、人岗相适、人走编收的原则，实行动态管理、滚动使用，对已满编且3年内能够通过自然减员节余编制的单位，允许按程序申请使用周转编制，助力全县干部队伍结构优化和急需紧缺人才引进，盘活编制“存量”。累积引进高层次和急需人才1581名，其中硕士研究生92名、重点高校毕业生55名。

“调”字为要，绘好黄色“增量”图。以机构编制执行情况和使用效益评估试点、重点领域改革、机构编制监督检查等为契机，深入县直行政机关、事业单位、乡镇及乡镇事业单位，采取“解剖麻雀”的调研方式详细了解相关单位职能职责履行及在编人员工作量饱和度情况，在原有编制分配基础上，将工作量不饱和或闲置久的编制适当收回，按照“有增有减、有保有压”的工作思路，实行编制“再分配”，核增给重点领域编制需求单位，实现编制资源科学精准供给。研究制订《关于内部挖潜加强县行政事业单位工作人员培训的实施意见》《华容县文秘人才选拔培养方案》等，按照工作岗位、类别，着重开展退役士官岗前适应性培训，文秘、财务、法务培训等，盘活用好现有人员编制资源，确保“人人有事干、事事有人干”，缓解结构性缺编问题。