华容县是传统农业大县，近年随着食品加工业的蓬勃发展，当地芥菜种植规模不断扩大，为推动芥菜成为带动农民有效致富的好产业，华容县以推进农业供给侧结构性改革为主线，出台了芥菜产业发展五年规划（2017年-2021年），大力推进以“华容芥菜”为主的特色优势产业链建设，并在三封工业园规划1000亩地、投资10.8亿元，建设集加工、仓储、交易、物流、展览于一体的芥菜产业园。县委编办乘势而上、科学谋划，切实发挥机构编制服务保障效能，助推“小芥菜”撑起“大产业”。

一、在服务“桥头堡”上求创新，促进产业集约发展。2019年，经报岳阳市委编办批复，成立华容县蔬菜产业服务中心，为县人民政府直属正科级事业单位，2021年在深化事业单位改革试点工作中，更名为华容县蔬菜产业发展中心。其主要职责是统筹全县蔬菜产业发展，组织蔬菜产业化经营，重点做好以“华容芥菜”为重点的县域蔬菜类国家地理标志认证产品的服务工作，培育和发展加工企业、合作组织、营销组织和技术信息、咨询等服务组织，协助县芥菜产业园的管理工作等。在县委、县政府的决策部署下，县蔬菜产业发展中心遵循“四有”（即：有基地、有园区、有品牌、有龙头企业）的发展思路，瞄准产业集群、企业集聚、经营集约发展目标，靠前服务、主动服务、精准服务，推进芥菜种植区域化、种子良种化、生产标准化、加工集群化，全力推动芥菜产业发展迈向中高端水平。全县芥菜种植面积稳定在20万亩左右，芥菜产业从业人员超过13万人，有以芥菜加工销售为主的规模企业32家，农产品加工销售总产值达到80亿元，品牌价值估价19.06亿元，每年为民增收6亿多元。“小芥菜”蝶变为华容乡村振兴支柱产业、县域特色富民产业、寄托乡情民生产业。

二、在体制“硬支撑”上出妙招，促进产业转型发展。2022年3月，华容县曾因酸菜腌制加工问题陷入舆论漩涡。县委、县政府主导，一方面开展涉事企业处置及行业整顿，另一方面实施质量提升、产业升级六大行动等举措，推动传统工艺向现代加工技术转型、家族企业向现代企业治理结构转型。为助推芥菜产业重整旗鼓、开拓新局，县委编办深入调查、认真研究，从法律和部门职能职责角度，就如何加强芥菜生产经营监管等问题予以分析，并出具内容较为详实的《关于依法加强华容县“窖腌酸菜”监管等问题的调研报告》，为县委、县政府决策部署当好参谋助手，提出取缔“土窖”腌制、建设标准化腌制池、实行标准化生产等实操性建议，并以相关法律法规、规范性文件和相关单位“三定”规定为依据，全面梳理市生态环境局华容分局、县农业农村局、县市场监督管理局、县自然资源局、县蔬菜产业发展中心、各乡镇人民政府在芥菜种植、腌制、加工等全环节监管和服务责任，划清职责边界，实现权责更清晰。2022年，华容上下奋发图强、群策群力，通过壮大转小、招大引强，关停企业10家、重组8家，招商引进轻盐、湖南建投、攀华集团、中联农科、金江湖实业等知名国企民企，实现集约集群发展；新建成标准腌制池23万立方米，新增腌制能力23万吨，全面实现商品化腌制菜标准化腌制，完善种植、加工营销全链条标准体系建设；建成华容芥菜大数据管理平台、“透明工厂”，实行从田间到餐桌的全产业质量溯源管理，实现所有芥菜产品“赋码溯源”“带证上市”。华容芥菜产业凤凰涅槃、浴火重生。

三、在人才“软实力”上做文章，促进产业高效发展。产业要发展，人才是关键。为了给芥菜产业高质量发展提供强有力的人才支撑，县委编办多措并举筑牢发展基石。一是培育“土专家”。华容县采取合作共建的形式，打造插旗镇“稻-菜（华容芥菜）”水旱轮作农业科技试验示范基地，县农业部门通过稻菜结合，再依托基地开展集成示范、推广应用、教育培训等，辐射带动县域农业大户水旱轮作，并遴选农业技术指导员入户进行技术指导，提高土地种植效益，实现菜农增收致富。因而，县委编办高度重视本土人才培育计划，持续将编制资源向基层农技特岗生等实用型人才倾斜，为新品种、新技术推广不断注入新鲜“血液”。5年来，华容县共定向培养基层农技特岗人员40名。二是引进“专特精”。坚持每年对相关单位的人员结构、岗位设置、专业技术进行全面摸底、科学研判，精准制定用编计划。积极协助县委推进人才战略战略，树立鲜明的“唯才是用”用编导向，将有限的编制资源优先使用在引进高层次和急需紧缺人才上，进一步提高编制使用效益。根据《华容县引进高层次和急需紧缺人才暂行办法》，按照“严控总量、盘活存量、优化结构、动态调整、服务大局、保障民生”的思路统筹配置机构编制资源。5年来，共引进食品检验与生物类、机械工程、控制理论与控制工程等高层次和急需紧缺人才23名。三是加强“产学研”。积极搭建企业与中国农科院、湖南农大产学研合作平台，发挥高校在芥菜品种提纯复壮、生产技术、加工工艺、智慧监管和溯源体系等领域技术优势，探索研制轻盐乳酸菌发酵工厂化生产新工艺，做低盐健康安全食品生产理念的践行者，为芥菜产业高效发展和品质提升提供技术支持。大力发展职业教育，以县职业中专校区为基础，拟于2023年起筹建岳阳食品技师学院，更好服务芥菜产业链立体发展。