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汨罗市委编办高质量落实机构改革任务编稿时间: 2019-06-17 10:15 来源: 汨罗市委编办 浏览:
地方党政机构改革启动以来,汨罗市委按照全省关于机构改革工作的统一部署和安排,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以加强党的领导为统领,以国家治理体系和治理能力现代化为导向,着力改革机构设置,优化职能配置,切实深化转职能转方式转作风,不断加快构建“系统完备、科学规范、运行高效”的机构职能体系。 一、着重理顺体制机制,精简设置党政机构。全省市县机构改革动员会召开后,汨罗市及时传达学习会议精神并成立市机构改革领导小组,抽调精干力量组建工作专班,负责协调推进改革具体工作。先后多次召开市委常委会、市委编委会、市机构改革领导小组会及其办公室协调会等会议,听取并研究全市机构改革涉及的重点、难点问题,审定重大事项,明确政策标准,并就具体问题提出指导性意见和要求。根据中央、省委、岳阳市委有关改革精神,汨罗市反复研究机构改革方案,并与岳阳市委和省委机构改革领导小组办公室反复对接。及时召开全市机构改革动员大会,深入贯彻省、岳阳市深化机构改革动员大会精神,坚决落实上级批准的机构改革方案,对全市改革工作进行全面动员和部署安排。在机构设置上,坚持从实际出发,围绕市委市政府中心工作,既做好规定动作,又凸显汨罗特点,设置了行政审批服务局、社会治理网格化服务中心等特色机构。同时,为落实习近平总书记关于推动媒体融合发展和建设新时代文明实践中心的指示精神,市委书记亲自研究改革方案,以广播电视台为基础设立融媒体中心,并设立文明实践服务中心。本次改革后,汨罗市设置党委部门8个,政府工作部门29个,党政直属正科级事业单位12个,党政机构比改革前减少8个,减少14%,涉改单位全部在3月31日前完成了集中挂牌工作。通过改革,理顺了体制机制,实现了党政机构限额和编制总量两个不突破。 二、保持干部队伍稳定,稳步推进人员转隶。省委、岳阳市委批准《汨罗市机构改革方案》和《汨罗市承担行政职能事业单位改革方案》后,汨罗市委第一时间研究确定调整党政部门正职,把选人用人的政治标准摆在首位,结合机构改革契机,着力选用政治品德过硬、严于律己、清正廉洁、党员形象好的干部,优化班子调整、干部配备,为机构改革扎实推进选准配强牵头人。为切实做好人员转隶工作,市委组织部长亲自调度、坐镇指挥,召集涉改部门单位一把手一对一、面对面商定人员转隶事宜。全市机构改革动员会后同时,市机构改革办会同市委组织部、市委编办、市人社局等部门,精准测算涉改部门划转职责、机构和人员编制情况,按照“编随事走,人随编走”“先转隶、后‘三定’”“先稳定、后调整优化”“部门协同、形成合力”等原则,研究制定了《汨罗市机构改革机构人员转隶工作方案》。为按时完成改革任务,改革办和相关部门工作人员集中办公、加班加点工作,严格按照组织、编制、人事规定,并全面审核和把关划转人员有关情况,在不改变人员身份和人员编制性质前提下进行转隶,确保干部队伍思想不乱、工作不断、队伍不散、干劲不减、集中攻坚。本次改革,市直涉改单位人员转隶共涉及36个单位538人。 三、领导靠前指挥调度,快速实现集中办公。为按时完成改革任务,市委书记和组织部长亲自推动、靠前指挥、统一调度。对照改革要求,对改革各项任务进行精细谋划,制定了机构改革有关专项工作的具体操作流程,对印章刻制使用、办公用房安排、新部门挂牌、档案移交管理、经费预算管理等工作的流程、环节都进行了深入细致的考虑,既保障工作面面俱到,又保障工作有序平稳。由机构改革领导小组后勤保障组牵头,严格按照政府采购有关程序,对涉改单位牌子和公章进行统一制作和更换,共制作单位牌子74块、更换单位公章71枚,确保了涉改单位按规定时限完成集中挂牌工作。同时,市政府办、财政局根据改革需要,统一调度调剂办公用房,为新组建和调整的单位提供办公场地,及时编制经费预算,确保了新组建和整合单位在4月上旬全部实现集中办公。 四、严格程序标准,迅速制定三定规定或机构编制调整文件。根据省委和岳阳市委要求,汨罗市迅速推进涉改单位三定工作。从市委组织部、市委编办、市委改革办、司法局等单位抽调人员集中办公,分三个小组负责文件审核、合法性审查等工作。按办文程序要求,由涉改单位拟稿、编办初审、合法性审查、征求意见、组织部长和市长审签、市委书记签发,市委工作机关由市委办公室发文,市政府工作部门由市委办公室、市政府办公室联合发文。为加快进度,确保按时完成三定任务,改革办和审核小组工作人员集中办公,加班加点审核,将涉改单位的三定或机构编制调整文件进行集中初审、集中合法性审查、集中会签和行文,做到从严审查、程序不减、快速推进。我市35家应出台三定或机构编制调整文件的涉改单位全部在规定时限内完成三定工作任务。 |