为完善党领导国企的制度机制，推进国企机构人员精干高效、降本增效、高质量发展，近日，岳阳市委编委制定出台《岳阳市市属国有企业内设机构、人员总量及中层管理人员职数管理办法（试行）》（以下简称《办法》），有效激活市属国企内生发展动力。

高位推动，统筹谋划。市委、市政府高度重视，把加强国企机构人员职数管理，作为贯彻落实党中央国务院和省委省政府关于深化国资国企改革、构建国资监管大格局、统筹编内与编外人员管理的重要实践和重大探索来抓。市委编委先后召开3次会议进行研究部署，明确了“管宏观、管结构、管监督”的总体思路和“加强党的领导与完善公司治理相统一、增强国企活力与构建国资监管大格局相结合”等原则，指定市委编办牵头负责，会同市国资委研究拟订《办法》，坚持做好顶层设计统筹谋划，科学规范从严管理。

总量控制，动态调整。《办法》充分考虑国企类型多样、适应市场变化等需要，通过定性与定量相结合，分别明确总量控制标准及动态调整条件。内设机构设置上，根据国企承担的工作任务、资产规模、企业类别和管控模式等因素科学合理设置，精简综合事务部门，加强业务职能部门，健全党建工作机构，实行大部门制、扁平化管理；一般设5-10个，并根据企业经营管理任务、资本资产规模和效益等情况动态调整，有增有减。人员总量核定上，以主业范围、经营效益等为基本依据，结合薪酬倒逼机制，从紧核定；经营范围、资产规模、经营效益缩小（降低）的，相应缩减人员总量。中层职数配置上，参照机关事业单位有关标准，根据国企内设机构员额数量，核定其中层管理人员职数。

规范进人，实名管理。《办法》明确，市属国企新进人员须在核准的人员总量内，原则上实行公开招聘，择优录用。对市属国企机构、人员等实行实名制管理，作为国企申请调整机构人员职数、新进人员等事项的基础条件，并作为市委编委研究审定相关事项的决策依据。

分工协作，联合监管。为更好实现加强党的全面领导、强化国资监管机构主体责任、保障国企经营自主权相统一，《办法》明确，市属国企内设机构、人员总量、中层管理人员职数的核定及动态调整，由国企提出方案，市国资委审核后，会同市委编办报市委编委研究审定；新进人员招聘计划由市属国企提出，市国资委负责指导和监督企业组织实施，招聘结果报市国资委、市委编办备案。同时，加强纪委监委、组织、巡察、财政、人社、审计等部门的联合监管，着力形成覆盖全面、分工明确、协调配合、制约有力的国有资产监督体系。（岳阳市委编办供稿）