岳编办字〔2020〕8号A类 同意公开

对岳阳市政协八届四次会议第068号提案的

答     复

周志宏委员：

您提出的《关于设立公益性心理健康服务机构的建议》收悉。您对我市公共卫生问题和社会问题的关注与支持令我们深感敬佩。对您提出的建议，我们进行了认真研究，并与相关部门进行了沟通协商。现就有关机构编制方面的问题答复如下：

习近平总书记在全国卫生与健康大会上强调，要做好心理健康知识和心理疾病科普工作，规范发展心理治疗、心理咨询等心理健康服务。党的十九大报告中提出，加强社会心理服务体系建设，培育自尊自信、理性平和、积极向上的社会心态，对维护人民群众健康福祉、实现国家长治久安起着基础性的重要作用。

在当前急剧的社会转型中，面对各种压力和不确定性，人民群众的心理健康现状已经成为一个重要的公共卫生问题。特别是在疫情期间，一线医务人员直面生死，承受着巨大的心理压力，疑似与确诊人员亦遭受一定的心理创伤，做好重点人群的心理危机干预显得尤为重要。您在提案中分析目前我市心理健康服务工作存在的两点主要问题，非常到位，提出的建议也很中肯，我们表示完全理解。关于如何更好地为人民群众提供心理健康服务，我办一直在积极关注了解当中，希望能为我市心理健康建设贡献一份力量。

一、探索多元化社会服务模式。一方面，国家有关社会心理服务建设的文件，对设立事业机构未作明确规定，多以鼓励通过完善基层、机关企事业单位心理服务网络，或政府购买服务等形式为群众提供公益性服务。如，省委省政府于6月15日下发《关于加强新时代学生心理健康教育的意见》（湘办发[2020]12号），仍主张通过政府购买社会服务等形式为学生提供心理健康服务。另一方面，省内其他地市暂无类似情况可参照，如长沙市作为国家“社会心理服务体系建设试点”、湘潭市作为省“社会心理服务体系建设试点”，都没有设立事业机构。因此，我办建议在现行政策环境下，可借鉴市委宣传部成立社会服务机构“未成年人心理健康辅导站”的做法，通过政府购买服务的方式，委托社会力量进行管理，为我市人民群众提供相应公益性服务。目前，这种运行模式亦取得了良好的社会效果。

二、结合事业单位改革统筹考量。2020年，作为全省试点地区，我市启动深化事业单位改革工作。此次改革，将全方位涉及各类公益服务事项，对相关机构编制资源进行重组优化。您的建议将是我们推动相关改革的重要参考，我们会结合改革，进一步推进我市心理服务体系建设，优化完善心理服务职能，努力做好有关配合工作，为市民提供更优质、更高效、更全面的公益服务。

非常感谢您对机构编制工作的关心，对市委编办的信任，并期待您今后多提宝贵意见和建议。

中共岳阳市委机构编制委员会办公室

2020年7月24日

承办负责人：殷清华

承办人及联系电话：张乾  8889847