君山区始终坚持党对机构编制工作的集中统一领导，在坚持总量不变、保证编制分配后相对稳定的同时，统筹优化编制配置，做到有增有减，动态平衡，保障重点，严格坚持“三用三保障”。

一、用足行政编制，保障党政机构改革圆满完成

根据改革后所设置各机构的职能职责强弱，在酌情考虑职能职责归属的情况下，统筹“撤并转”机构，收回行政编制16名；整合工商分局与原药监局，收回行政编制30名，统筹了46名行政编制，为新组建的7家党政机构提供了编制保障。同时根据部门工作职能，统筹核增行政编制。如依据自然资源局工作职能，在下放8名行政编制的基础上，核增2名行政编制，保障了机构改革的圆满完成。

二、用活事业编制，保障公益事业有效发展

在行政编制严重不足情况下，积极统筹事业编制资源。经过充分调研评估，合理设置事业机构，配备必要事业编制，使用事业编制60名，保障了各部门工作开展需要。同时通过“撤并转”、整合“小弱散”、内部挖潜等“瘦身”方式，收回事业编制111名，重点支持教育、文化旅游发展、乡村振兴、“三资”改革、守护好一江碧水等工作，保障了全区经济社会高质量发展。

三、用好体制机制，保障各类编制统筹使用落地见效

一是建立乡镇行政编制周转使用办法，预留乡镇行政编制10名，较好地解决了区委办、政府办、发改局、信访局等4家单位用人需要；二是建立人才编制专户使用办法，预留编制30名，保障教育、医疗、应急等重点部门工作需要。近年来，共使用人才编制专户11名，效果良好；三是加大了政府购买服务的力度，由于编制基数限制，君山区采取核定单位“用工计划”的方式，变“花钱养人”为“花钱养事”，为守护好一江碧水管理服务中心等单位核定“用工计划”30多名，缓解了编制不足的压力。