2022年初，汨罗市委决定在全市深入开展“抓住一大重点、突破一个难题、推动一项创新”的争先创优“三个一”行动，要求全市各级各部门要用“三个一”来推进工作、推动发展、激发活力、干出成效。我办结合省委编办、岳阳市委编办的整体部署，多次召开班子成员会议和全办干部会议，认真研究，制定了“三个一”行动的整体方案，做到任务清单化、时限节点化、流程标准化，确保真抓实干、干出实效。

一是抓住一大重点，即抓好深化事业单位改革。根据省委编办、岳阳市委编办关于公益类事业单位改革具体要求，汨罗市委编办在前期全面摸清公益类事业单位底数的基础上，科学编制了事业单位改革实施的初步方案。后段将按照改革时间表，加大对“小散弱”事业单位撤并、职责相同相近事业单位的整合力度，优化事业单位布局结构，强化公益属性，按进度如质完成机构的组建、挂牌、人员转隶以及“三定”方案的制定，做好事业单位改革后半篇文章，确保任务按时完成、人员队伍稳定、工作衔接到位。

二是突破一个难点，即清理规范在编不在岗人员。在编不在岗人员是历史政策遗留问题，牵涉面广，时间跨度大，形成原因复杂，清理规范难度大。通过近几年的不断清理规范，虽取得一定成绩，但问题依然较大。根据2021年机构编制核查，汨罗市现仍有在编不在岗人员346人。2022年汨罗市委编办将下大力气对在编不在岗人员进行清理规范，争取核销编制50名，盘活编制资源，优化干部队伍。首先是压实责任。明确各单位党委（党组）负主体责任，主要负责人为第一责任人。要求各单位负责对本单位在编不在岗人员的摸底联系、沟通谈话、思想稳控、政策解读、措施实施等工作。其次是分类施策。采取先市直后乡镇，逐步实施。对于教育、卫健部门在编不在岗人员，限期返岗，否则按政策解除劳动合同，核销编制。对于其他市直单位，“五险一金”按时缴纳人员，身份封存，保留社保通道；“五险一金”断档较多的，做工作通过辞职等方式解除劳动合同，核销编制；对于失联人员，通过登报公告等相关手续，依法依规依程序解除劳动合同，核销编制。

三是推动一项创新，即管住管好用活各类编制资源。按照“严控总量、统筹使用、有增有减、动态平衡、保证重点、服务发展”的原则，坚持机构编制瘦身与健身相结合，聚焦改革赋能，管住管好用活机构编制资源。首先是严格“控”、规范“审”、创新“蓄”，围绕服务中心、服务大局、服务群众，使编制资源重点向教育、卫健、应急、乡村振兴等一线倾斜，保障汨罗高质量发展。其次是坚持“专编专用、单列管理、动态调整、人走编收”管理原则，用好用活“人才编制池”，为服务园区发展和市直事业单位引进急需紧缺人才开通“绿色通道”，优化人才队伍。