习近平总书记说过“机构编制资源是重要政治资源、执政资源,机构编制工作是党的重要工作”。华容县按照“控制编制，但不控制人才”的原则，通过设立编制池、探索政府雇员制度和扩宽人才引进渠道等三项举措，为全县“人才引进”战略提供体制机制保障。

一、建立事业单位人才编制池。华容县按照机构编制“控制总量、盘活存量、优化配置、服务发展”的原则，设立事业单位人才编制池，且编制数量不设上限，有需要继续增加。人才编制池实行单列管理，现已调剂了100名事业编制。目前，已为全县教育、医疗、城建、水利等多家事业单位引进的38名高层次人才和急需紧缺人才提供编制保障。

二、探索试行政府雇员制。华容县坚持机构编制“健身与瘦身”相结合，破解人编矛盾，降低“养才”成本，提高“用才”效率，通过出台《华容县政府雇员管理（试行）办法》，把市场用人机制引入行政事业单位。对专业性、技术性较强的特殊工作，可以根据需要，采取特聘专家、政府雇员等形式，从社会上雇用专门人才。政府雇员既不占用雇用单位的编制，也不担任行政职务，更不行使行政权力。

三、扩宽人才引进渠道。华容县为加大人才引进的力度，充分发挥公开招聘、回乡计划、招录选调和四海揽才的揽才作用，征集用编需求，强化用编保障，确保人才“进得来、留得住”。2019年来，华容县“回乡计划”引进在编教师45名。