湖南省委编办部署开展“转职能、转方式、转作风”（以下简称“三转”）工作以来，岳阳市委编办高度重视，令出行随，高位推动，在深刻理解“三转”精神实质、本质要求的基础上，结合实际，精细制定岳阳机构编制系统“三转”工作方案，进一步细化举措，明确责任，常态推进，确保“三转”工作取得扎实成效。

一、提升站位转职能，服务大局使实劲。突出政治机关定位，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践，汇编习近平总书记关于机构编制工作重要讲话和重要指示精神资料，列入办党组学习中心组和各支部理论学习内容。把人大代表建议和政协委员提案办理工作纳入党组会、主任办公会重要议事日程，专题研究部署、推进，强调提升政治站位，深入调研，认真办理，切实让人大代表、政协委员满意。聚焦主责主业，在认真落实2020年工作要点的基础上，进一步梳理出年度“十项重点工作”，以编委名义专文印发，重点推进。针对党政机构改革后仍存在部分领域体制机制不顺、部门职责交叉和行政效率不高等问题，制定《关于进一步深化机构改革理顺相关体制机制的方案》，着力构建大交通、大水利、政务服务和大数据管理体制，加快推进完善“5+1”领域综合执法体制改革，统筹推进经营类事业单位、公益二类事业单位转企改制，坚决下放自然资源和规划、公路建设和养护、市场监管、市直管农贸市场体制等，着力做好机构改革“后半篇文章”。加强对议事协调机构的审核和日常管理，坚决退出或不参加3家不属于职责范围内或不适合参与的议事协调机构；强化议事协调机构事后监管，借鉴事业单位法人年度报告制度，探索试行议事协调机构年度报告制度，着力解决议事协调机构只增不减、易设难撤的问题。

二、创新管理转方式，提升水平出实招。深入抓好《中国共产党机构编制工作条例》（以下简称《条例》）学习贯彻落实，坚持把《条例》作为新时代机构编制工作的总遵循，围绕《条例》明确的机构编制工作指导思想、基本原则、程序要求规范机构编制工作。开展机构编制法规清理，认真梳理以往出台的机构编制规范性文件，提请市委对7份文件予以废止、宣布失效或作出修改。加强《条例》配套制度建设，结合工作实践，制定机构编制审批权限和程序清单、机构编制事项审批服务工作流程、市直机关事业单位人员流动调配用编计划管理暂行规定、机构编制核查工作实施方案、市直事业单位人才编制专户管理意见以及《关于做好机构编制纳入巡察工作有关事项的通知》等11个机构编制规范性文件，确保各项工作均有章可循。落实归口管理要求，认真落实请示报告、业务工作统筹、日常工作指导、重要岗位管理等制度，有效发挥好归口管理的体制优势和组织优势。精简事业单位登记管理办事流程，落实事业单位简易注销办法，实行“最多跑一次”“一次也不跑”。探索建立岗位说明书，规范岗位工作流程，确保事有标准可依、岗有标准规范、人按标准履职。扎实开展“条条干预”和超审批权限设置机构等问题自查自纠，强化机构编制管理规定的权威性和严肃性。

三、对标先进转作风，树优形象求实效。巩固拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，加强机关各党支部建设。对标组工干部要求和党支部“五化”标准，严格执行“三会一课”、组织生活会、主题党日等党内组织生活制度，强化党员教育管理。分批次安排干部到组织部跟班学习，共同参与检查、考核等重大活动，学习“组织口”优良作风。强化主动服务意识，编印机构编制政策法规册子发给县市区编办和市直各部门单位，确保学有资料、学有重点；针对部分办事人员反映的单位机构编制规范性文件零散多的问题，化零为整，统一拟定机构编制“管总文”，实现一文管总。强化调查研究在研究推动工作的基础地位，结合省委编办关于加强调研信息工作的意见精神，制定岳阳机构编制系统加强调研信息工作的十条措施，着力解决部分干部思想不重视、工作责任落实不力、调研信息质量不高、成果运用转化不够等问题。围绕“领导班子好、单位风气好、办公环境好、工作业绩好、综合治理好”五好目标，深入开展文明单位创建活动，浓厚文化氛围，强化文明意识，通过文明创建促进机关建设、促进干部素质提升。